Биткоин, Трамп
Помимо подписанного закона о стейблкоинах в ближайшей перспективе в США планируется одобрение ряда других документов, в том числе, касающихся структуры криптовалютного рынка, запрета выпуска цифровых активов для ФРС, а также потенциального включения криптовалют в число активов, разрешенных для инвестиций в пенсионных планах американцев.
По итогам завершившейся в середине июля в США так называемой "криптонедели" были приняты несколько новых законодательных инициатив по регулированию цифровых активов. Президент США Дональд Трамп подписал один из одобренных законов, легализовав выпуск и применение стейблкоинов. В полном виде аббревиатура так называемого "гениального" закона (GENIUS Act), подписанного Трампом, расшифровывается как "Направляя и устанавливая национальные инновации для закона США о стейблкоинах".
Законопроект был ранее одобрен в обеих палатах американского парламента: в июне он был принят большинством в 68 голосов против 30 в Сенате США, 17 июля документ был принят в палате представителей с перевесом в 308 голосов против 112.
Подписывая документ, Трамп в очередной раз не поскупился на ставшую его традиционным стилем чрезмерную браваду: по его словам, "это, возможно, величайшая революция в финансовых технологиях с момента появления интернета. Президент США также добавил, что "это очень важный закон, они назвали его в честь меня". Данное заявление было сделано в шутливом тоне, однако ранее Трамп сам публично называл себя "очень стабильным гением" – подобные заявления с его стороны, в частности, прозвучали по итогам саммита НАТО в июле 2018 года.
Подписанный 17 июля закон о стейблкоинах устанавливает регулятивные нормы для частных американских компаний по резервам при выпуске данных токенов в виде наличных средств, краткосрочных гособлигаций США или других подобных активов, а также обязательства по соблюдению американского законодательства по борьбе с отмыванием денег. Для США это первый подобный закон в криптовалютной сфере. Ранее ряд крупных банков в лице JP Morgan и Citigroup заявляли о своих планах по эмиссии стейблкоинов. В издании Wall Street Journal также сообщали о переговорах по проекту совместного выпуска стейблкоина между несколькими крупными американскими банками и платежной платформой Zelle.
Новый закон также открывает возможности для выпуска данного вида криптовалюты компаниям вне банковского сектора. Инновации могут повысить финансовую гибкость экономики США, в частности, в виде более быстрой и легкой конвертации валют при трансграничных платежах. Но при этом также потенциально растут и риски, в том числе, для самих американских банков. В издании Economist ранее отмечали, что потенциальный отток средств потребителей с банковских депозитов в стейблкоины может сократить доступный банкам объем ресурсов для кредитования.
Определенные и, в перспективе, возможно, системные риски для США могут возникнуть из-за того, что на основе криптовалют фактически начинает возникать параллельная платежная система, в которой к эмитентам, по крайней мере, на текущем этапе, не предъявляются такие же жесткие требования, как к банкам. В американской НКО Consumer Reports ранее заявляли о том, что в своем утвержденном виде закон "не обеспечивает достаточной степени защиты для потребителей", а также позволяет компаниям вне банковского сектора получить доступ к предоставлению банковских услуг.
По оценкам CoinGecko, объем мирового рынка стейблкоинов на сегодняшний день составляет $268 млрд. Наиболее крупный объем капитализации у таких токенов как Tether (USDT) и USDC.
В принятом законодательстве потенциально содержится конфликт интересов: закон запрещает членам Конгресса и их семьям получать финансовую выгоду от вложений в стейблкоины, но не накладывает такие же ограничения на президента Трампа и его семью. Платформа World Liberty Financial, запущенная в 2024 году, по данным издания Forbes, в июне 2025 года на 40% принадлежит структуре DT Marks DEFI LLC, аффилированной с семьей Трампа. По оценкам агентства Reuters, семья президента США заработала около $500 млн с момента запуска World Liberty и в ходе эмиссии различных криптовалют, в том числе стейблкоинов.
Помимо регулирования стейблкоинов администрация Трампа в ближайшее время, как ожидается, утвердит новые правила в сфере криптовалют, и расширит их использование в финансовой системе США. Два других документа – "Закон о прозрачности рынка цифровых активов" (Clarity act) и "Закон против государственного контроля с помощью цифровых валют" (Anti-CBDC act) уже были одобрены палатой представителей Конгресса США и, как ожидается, будут приняты в Сенате США осенью этого года.
В рамках данных законодательных норм американские власти планируют сформировать правила и обязанности для участников криптовалютного рынка, а также определить контролирующие полномочия ряда госструктур. Для Федеральной резервной системы США на законодательном уровне вводится запрет по выпуску цифровых активов.
В ближайшее время может быть подписан еще один законопроект, который, скорее всего, окажет заметное влияние на криптовалютный рынок, но при этом так же потенциально повысит риски для финансовой системы США. Речь идет о планируемом расширении списка активов, разрешенных для вложения средств американцев в рамках их пенсионных планов "401 (k)". По данным источников издания Financial Times и агентства Bloomberg, в администрации Трампа собираются отменить существующие ограничения и расширить возможные цели для инвестиций, включая вложения в криптовалюту, золота, а также сферу частного капитала и другие активы. По оценкам торговой ассоциации "Институт инвестиционных компаний" (ICI), общий объем средств в пенсионных схемах 401 (k) американцев по состоянию на I квартал 2025 года составлял $8,7 трлн.