Знак доллара
Чиновники администрации Трампа продолжают заявлять о намерениях по использованию цифровых активов для увеличения спроса на американскую валюту, все чаще обозначая долларовые стейблкоины в качестве подобного инструмента. Министр финансов США Скотт Бессент стал одним из основных сторонником данной концепции, в своих комментариях назвав стейблкоины "американским ответом на цифровые валюты центральных банков". При этом акцент на использовании цифровых активов частных компаний в государственных целях демонстрирует заметное различие в подходах властей США и многих других стран.
В американском руководстве сигнализируют о дальнейших намерениях по привлечению частных криптовалют в качестве новой составной части финансовой системы США. В пользу этого свидетельствуют как уже принятое законодательство GENIUS, так и ряд заявлений и регулятивных решений американских властей за несколько последних месяцев. Закон, принятый в июле 2025 года официально отделил "платежные стейблкоины" в США от ценных бумаг и ввел требования обеспечения "1 к 1", при котором каждый доллар номинальной стоимости долларовых стейблкоинов должен быть обеспечен высоколиквидными долларовыми активами в виде наличных средств и/или краткосрочных гособлигаций США. В августе 2026 года министр финансов США заявил о том, что обновленные правила регулирования стейблкоинов "помогут укрепить статус доллара США как мировой резервной валюты".
В октябре директор Управления контролёра денежного обращения (OCC) Джонатан Гулд в своих комментариях, опубликованных в соцсети X [заблокирована в РФ], также заявил о том, что "[долларовые] стейблкоины помогут сохранить доминирование доллара".
Доллар США является стороной почти всех сделок на мировом валютном рынке
При совокупном объеме вложений в гособлигации США на уровне $200 млрд долларовые стейблкоины заняли бы 16-е место в списке крупнейших держателей американских долговых активов. По состоянию на август 2026 года, по данным министерства финансов США, 15-е место среди крупнейших кредиторов страны занимает Норвегия с активами в размере $214 млрд, на 16-м месте – Бразилия с объемом вложений в американский госдолг на уровне $168 млрд.
Администрация Трампа планирует стимулировать продвижение доллларовых стейблкоинов за пределами США, в том числе за счет создания совместных предприятий с частными компаниями в платежно-финансовой сфере. Об этом в конце сентября сообщили в агентстве Bloomberg со ссылкой на неназванные источники в американском руководстве. В пользу того, что это не слухи, а действительно планируемые действия, говорят новые комментарии Бессента. В ходе своего выступления на конференции Swell 2026, организованной криптовалютной компанией Ripple, он, в частности, заявил о том, что долларовые стейблкоины являются "американским ответом на цифровые валюты центральных банков" (CBDC). Данный тезис показывает, что власти США учитывают усилия властей других стран по разработке собственных цифровых валют и намерены применить новые меры по продвижению использования долларовых стейблкоинов.
Владение долларовыми стейблкоинами иностранными компаниями
Комментарии и участие министра финансов США на открытии данной пресс-конференции можно считать довольно символичными – это корпоративный форум с участниками в основном из частного сектора. При этом Бессент не был обозначен среди выступающих на данной конференции. В подобной конфигурации его комментарии в рамках данного форума являются отражением попытки симбиоза усилий частного и государственного сектора США в криптовалютной сфере. За несколько дней до начала форума Ripple стала одной из первых криптовалютных компаний в США, которой удалось получить окончательное утверждение статуса национального трастового банка для управления резервами своего стейблкоина RLUSD. Тем самым, данная компания рассматривается американскими властями как еще один элемент новой долларовой инфраструктуры, как и Tether, Circle и ряд других компаний, чьи стейблкоины USDT, USAT и USDC в настоящее время занимают большую часть рынка.
Отсутствие какого-либо собственного проекта "цифрового доллара" у ФРС США с использованием долларовых стейблкоинов частных компаний потенциально позволяет американским властям более гибко подходить к процессу использования криптовалют для поддержки спроса на гособлигации США и долларовые активы. В этом заключается одно из основных различий в подходах США и других стран – ЦБ РФ, а также центробанки многих европейских и азиатских стран стремятся ужесточить криптовалютное регулирование, одновременно стремясь разработать свои собственные цифровые национальные валюты. Дополнительный пример разных подходов – представители руководства министерства финансов РФ и российского центробанка не выступают со схожими публичными комментариями в поддержку стейблкоина A7A5, более активное использование которого в трансграничных расчетах ранее отмечали в ИИМР.
Ряд других заявлений, прозвучавших со стороны министра финансов США в конце октября на конференции компании Ripple, также объясняют подход администрации Трампа к использованию частных долларовых стейблкоинов в интересах сохранения долларовой системы. В частности, Бессент отметил, что факторы поддержки мировых резервных валют начинают меняться от военной силы к технологическому развитию. По его словам, США будут стремиться "сохранить наш "военный зонт", но при этом все большую роль начинает играть "технологический зонт". Продвижения использование в мире долларовых стейблкоинов, которые эмитируются частными компаниями, тем самым, становится частью платежного "технологического зонта", который США противопоставляют попыткам многих стран мира обойти использование доллара при осуществлении платежей. За счет доминирующей доли долларовых стейблкоинов, объем которых составляет около 90% от всего сегмента стейблкоинов, а также наличия не одной, а группы компаний, эмитирующих данные активы, США, тем самым, стремятся нивелировать успешное применение цифровых валют центральных банков, а также стейблкоинов, привязанных к другим национальным валютам.