Редкоземельные металлы и материалы, абстракция
США остаются в крайне зависимом положении от КНР в сфере поставок редкоземельных металлов и ряда других ключевых минералов, которые необходимы для производства различных ключевых компонентов военной техники. Данная зависимость потенциально может сохраниться в течение многих лет, и в результате будет оставаться одним из ключевых факторов, который будет ограничивать возможности американских властей по усилению давления в отношении Китая.
Геологическая служба США в своем докладе в марте 2025 года оценила зависимость США от поставок редкоземельных металлов в 2020–2023 годы на уровне около 70%. Повышенная зависимость американского ВПК от Китая и ряда других стран не ограничивается только редкоземельными металлами.
Импорт, собственное производство и сфера применения критически важных минералов в США в 2024 году
В 2025 американские власти увеличили список так называемых "критически важных минералов", которые, по мнению администрации США, представляют критически важную значимость для американской экономики и национальной безопасности, сначала до 54, а затем до 60 различных наименований.
Согласно новым данным, о которых сообщил представитель американского военного министерства на слушаниях в сенате 24 февраля, по состоянию на начало 2025 года, зависимость США от Китая в данной сфере не только остается в силе, но и по ряду позиций находится еще выше в процентном выражении.
Доля импорта редкоземельных металлов в США из разных стран, 2020-2023гг
В своем выступлении в комитете Сената США по вооруженным силам помощник министра войны США по промышленной политике Майкл Каденацци отметил, что США "на протяжении многих десятилетий выводили добычу и производство [критически важных минералов] за пределы страны, тем самым создавая исключительную стратегическую уязвимость". В результате этого, по его словам, сегодня наш основной стратегический конкурент, Китай, контролирует глобальную цепочку поставок для целого ряда критически важных минералов".
Согласно комментариям помощника министра войны США по промышленной политике, "в сегменте тяжелых редкоземельных металлов Китай контролирует 95% от мирового производства, при этом США импортируют около 100% от общего объема использования [тяжелых РЗМ], и 90% из этих поставок приходятся на Китай".
Редкоземельные металлы используются при производстве самолетных радаров, систем наведения крылатых ракет, ключевых компонентов для беспилотных летательных аппаратов, спутников и ряда другой высокотехнологичной продукции. Данные аспекты применения редкоземельных металлов показывают, насколько высока значимость стабильных поставок РЗМ в интересах военной промышленности США.
В своем докладе представитель Пентагона наравне с упоминанием РЗМ в радарах, системах наведения и других компонентах военной техники также отметил повышенную значимость кобальта и никеля в сплавах, которые используются при создании военной авиации, а также батарей, которые применяются для питания коммуникационного оборудования.
Производство редкоземельных металлов в 1995-2023 годы в мире, тыс. тонн.
Чиновник отметил, что "сегодня, США более чем на 90% зависят от импорта около 25 критически важных минералов и на 50% зависят от иностранных поставок более чем 50 критически важных минералов". Он также добавил, что "существенная и, в ряде случаев подавляющая доля глобальных производственных мощностей по этим и другим минералам сосредоточена в Китае".
По словам представителя Пентагона, США планируют сформировать "стратегическую устойчивость" в плане наличия доступа к РЗМ и критически важным минералам в целом. Данный подход, как было отмечено, будет опирать на четыре основных "опоры": повышение собственных производственных возможностей США; укрепление альянсов и размещение производства в "дружественные" страны; продвижение инноваций в замене и переработке необходимых металлов для снижения спроса; модернизация национального стратегического резерва США. Среди ключевых партнеров США представитель военного министерства назвал Австралию и Канаду в плане поставок сырья, а также Южную Корею и Японию в плане производственных возможностей данных стран.
Разведанные запасы редкоземельным металлов в странах мира
С момента начала второго президентского срока Трампа американские власти предприняли ряд определенных мер в данной сфере. В июне 2025 года власти стран "Большой семерки" приняли так называемый "План G7 по критическим важным минералам". В качестве одной из ключевых целей подписанного соглашения, опубликованного, в частности, на сайте министерства иностранных дел Японии, была заявлена "диверсификация ответственного производства и поставок критически минералов".
В октябре 2025 года президент Трамп и премьер-министр Австралии Энтони Албаниз подписали соглашение в размере $8,5 млрд. В рамках соглашения предполагаются определенные инвестиции со стороны США в развитие проектов по добыче редкоземельных металлов в Австралии и получения США доступа к данным проектам.
В начале февраля 2026 года американские власти объявили о создании "Проекта Хранилище". В ИИМР отмечали, что речь идет о субсидировании закупок сырья в интересах американских компаний гражданской сферы. Однако, вполне вероятно, часть производимой продукции может иметь двойное назначение и также использоваться в военном секторе. Также было отмечено, что в течение 2025 года и в начале 2026 года американские власти предоставили кредитные средства для компании-производителя РМЗ Rare Earth Inc, а также приобрели долю в компании MP Materials.
Одного из новых шагов стало намерение военного министерства привлечь технологии искусственного интеллекта к программе Открытое ценообразование для национальной безопасности (OPEN), которая была запущена в 2023 году. Об этом в конце февраля 2026 года со ссылкой на неназванные источники сообщило агентство Reuters. Как отмечается, с помощью ИИ Пентагон будет стремиться определять ориентировочные цены на РЗМ в рамках совместной инициативы с другими странами по формированию "справедливых цен" на редкоземельные металлы.
На текущий момент можно отметить, что США пытаются сформировать распределенную сеть добычи и производства редкоземельных металлов и ряда критически важных минералов в своих интересах. Данная сеть включает в себя повышение производства на территории США, а также в ряде других стран. При этом также создаются определенные элементы ценового контроля для того, чтобы избежать чрезмерного превышения стоимости поставок.
Несмотря на предпринимаемые администрацией Трампа действия в плане новых инвестиций в производство на американской территории и заключения соглашений с другими странами, для снижения зависимости от Китая в сфере РЗМ потребуются многие годы. В частности, по отдельным оценкам, США не удастся полностью избавиться от зависимости со стороны КНР даже при наиболее оптимальном сценарии. При базовом сценарии США к 2040 году США смогут создать около 30% доступных мощностей по производству компонентов из РЗМ от общего объема своих потребностей в данной продукции. В результате США сохранят повышенную уязвимость, и доля поставок со стороны Китая все равно будет превышать доступное для США предложение в виде собственного производства и производства в "дружественных" странах.
В ИИМР ранее подчеркивали, что именно сформированные возможности Китая в сфере РЗМ позволили руководству КНР успешно противостоять давлению администрации Трампа в 2025 году. Практически сразу же после того, как Пекин объявил о прекращении поставок редкоземельных металлов в ответ на действия США, американские власти были вынуждены сообщить о снижении импортных пошлин в отношении КНР и начале торговых переговоров с Пекином.
Власти США в данном случае фактически попали в ту же самую ловушку, в которой ранее оказались многие другие страны, которые рассчитывали, что смогут свободно приобретать технологии и всю необходимую продукцию на мировых рынках.
Данная ситуация является очередным напоминанием, что для создания эксклюзивных наукоемких промышленных компетенций требуются десятилетия планомерной работы и инвестиций. При этом расчет на сохранение бесперебойных поставок из "дружественных" стран в определенный момент также может оказаться ошибочным. В условиях обострения экономического и геополитического соперничества страны могут и должны, в первую очередь, рассчитывать только на свои собственные силы и возможности.