Избранный президент США Дональд Трамп
В навязчивых идеях Дональда Трампа переплетены прежние планы и старые доктрины США, антикитайская реакция, а также его собственные амбиции.
В конце 2024 года Трамп начал фактически заявлять о стремлениях более активного вмешательства США в дела стран Северной и Южной Америк. Его предположение о том, что Канаду стоит сделать "51 штатом" США было воспринято со смешанной реакцией, в Канаде посчитали, что таким образом он "просто пошутил".
Вновь избранный президент США возвращается к лозунгам о захвате и поглощении стран во имя "национальных интересов", это, скорее, одна из долгоиграющих тенденций в его руководстве, а не "просто шутка".
Он выдвигал подобные идеи во время своего первого президентского срока. В августе 2019 года в издании Wall Street Journal сообщили о том, что Трамп обсуждает концепцию "покупки Гренландии" с различными чиновниками в администрации США.
Бывший телеведущий телеканала CNBC Ларри Кудлоу, занимавший должность главного экономического советника в администрации Трампа, заявил о том, что "Гренландия имеет стратегическое расположение, у них много ценных минералов". По его словам, президент, который имеет опыт в покупке жилой недвижимости, хочет оценить потенциальную покупку Гренландии".
Отвечая на вопросы журналистов, Трамп заявил о том, что когда ему представили подобное предложение, он посчитал его "стратегически интересным", добавив при этом, что это якобы "не главный вопрос на повестке дня". Последовавший вскоре дипломатический демарш, однако, показал, что Трамп был явно недоволен, когда ему не удалось заключить эту "сделку". Премьер-министр Дании Метте Фредериксен заявила о том, что подобное предложение является "абсурдным" и остров, входящий в состав Дании, не продается. Президент США назвал эти комментарии "неприятными" и отменил официальный визит в Данию.
Четыре года спустя Трамп начал вновь муссировать эту тему, когда сообщив о назначении нового посла в Данию, отметил, что США якобы "ощущают абсолютно необходимым владение и контроль над Гренландией в целях национальной безопасности и свободы во всем мире".
Доктрина Монро и предложения купить Гренландию
Предложения купить Гренландию у Дании неоднократно рассматривались американскими властями – практически с самого начала формирования в США концепции по доминированию в Западном полушарии Земли. В 1823 году президент Джеймс Монро в послании конгрессу выдвинул принципы сфер влияния США и европейских стран. Американские власти пообещали "не вмешиваться в дела уже существующих колоний или зависимых территорий какой-либо европейской державы", при этом требуя такого же подхода к Западном полушарию от других стран.
Ключевые морские коридоры
На тот момент власти США уже активно вели скупку территорий, совершив, в частности, приобретение Луизианы у Франции (1803 год), Флориды у Испании (1819 год). Предложение приобрести Гренландию было озвучено в администрации президента США Эндрю Джексона в 1832 году и стало одним из первых подобных проявлений стремления расширить влияние США в рамках данной внешнеполитической концепции. Под руководством следующих президентов США продолжали территориальное расширение в XIX веке за счет подобных сделок – в 1853 году у Мексики были приобретены территории, ставшие впоследствии штатами Нью-Мексико и Аризона. В 1867 году царская Россия за $7,2 млн продала США Аляску. Тогда же в Вашингтоне вновь подняли тему покупки Гренландии – госсекретарь США Уильям Сьюард оценил стоимость сделки по покупке Гренландии в $5,5 млн в золоте.
Впоследствии данные предложения периодически вновь появлялись во внутриполитическом дискурсе США и снова исчезали – в начале XIX века, затем после Второй мировой войны, когда госсекретарь США Джеймс Бирнс в качестве одного из вариантов соглашений с Данией предложил купить Гренландию за $100 млн.
Одним из последних примеров возвращения к этой идее стали предложения вице-президента США Нельсона Рокфеллера о приобретении Гренландии в целях освоения минеральных ресурсов острова, которые обсуждались в администрации США в 1970-е годы. На тот момент американские власти не стали официально выступить с подобным предложением к Дании.
Беспрепятственный доступ к полезным ископаемых Гренландии давно интересовал США, новым элементом в данной истории стало желание разрабатывать редкоземельные металлы, а не только нефть, газ, золото и другие виды сырья, которые содержатся на крупнейшем острове мира и его прилегающем шельфе. По ряду последних оценок, объем запасов редкоземельных металлов Гренландии могут составлять около 42 млн тонн. В условиях, когда Китай начал ограничивать экспорт редкоземельным металлов в США, данный вопрос для американских властей приобретает повышенную актуальность.
В данной ситуации в целом одним из доводов в целеполагании властей США является именно установление контроля над Гренландией. Трамп не говорит о возможности размещения новых военных баз или новых инвестициях в Гренландию. На территории Гренландии и так размещены различные компоненты ПРО США и самая северная американская авиабаза Туле. Речь идет о желании американских властей перевести территорию во владение США, чтобы не допустить Китай к её дальнейшему освоению – а также не дать КНР приблизиться к Арктике фактически "под самым носом" у США.
Контроль над торговыми путями, в том числе, в виде возможного более активного использования Северо-западного прохода в дальнейшем – пути рядом с Гренландией вдоль северного берега Северной Америки через Северный Ледовитый океан – в данной ситуации скорее является одним из сопутствующих элементов в гренландском гамбите Трампа.
Вернуть Панаму
Практически одновременно с новым "вбросом" в общественное обсуждение идеи об установлении контроля США над Гренландией Трамп также упомянул чрезмерные цены и тарифы по пропуску американских военных и торговых кораблей через Панамский канал. По его словам, правительство Панамы также якобы передало контроль над каналом властям КНР.
В данном контексте вполне явно демонстрируется желание США установить безраздельный контроль над ключевой морской артерией между Атлантическим и Тихим океаном, и одновременно с этим не позволить Китаю закрепиться на данной территории.
Страны, присоединившиеся к китайскому проекту "Один пояс один путь"
За последние Китай активно увеличивает свои инвестиции в Латинской Америке. Пока власти США участвовали в войнах на Ближнем востоке, Афганистане и других военных авантюрах, КНР наращивал торгово-экономические связи с государствами Латинской Америки. Объем торговли между КНР и странами региона вырос с $18 млрд в 2002 году до $450 млрд в 2022 году. Китай активно участвовал в модернизации Панамского канала, а также ряда крупных портов в Перу, Чили, Венесуэле, Мексике.
США уже вмешивались в политическую ситуацию в стране – в том числе стремясь помешать переходу Панамского канала под юрисдикцию властей Панамы. В декабре 1989 – январе 1990 года американские власти провели военную интервенцию в Панаме под предлогом "защиты жизни американских граждан и восстановления демократии" в стране. В результате интервенции США сместили президента Мануэля Норьегу, которому ранее оказывали поддержку на протяжении многих лет.
Решится ли в дальнейшем Трамп на какие-либо аналогичные действия? Пока что он вполне сознательно продолжает культивировать образ политика, который якобы решает накопившиеся у США проблемы. По легенде его избирательных кампаний предыдущие власти США позволили Китаю "пробраться" в Западное полушарие. В качестве вновь избранного президента Трамп будет по крайней мере имитировать борьбу с КНР в регионе и стремиться нарушить связи Пекина со странами Латинской Америки, Гренландией.
Однако одной только риторики в соцсетях или комментариев журналистам для этого недостаточно, если в новой администрации США действительно начнут "антикитайскую реконкисту" и будут пытаться реализовать слоган "Мир через силу" в Западном полушарии – регион может ожидать новая волна дестабилизации и военных конфликтов.