Акция против политики президента США Дональда Трампа возле Капитолия в Вашингтоне
Президент Дональд Трамп претендует на звание "миротворца" на международной арене, но не способен примирить политические партии в США для возобновления работы государственных ведомств. Поводом для самого продолжительного бюджетного кризиса в американской истории стал "Большой прекрасный закон", принятый в июле по инициативе президента.
Бюджетный кризис с приостановкой работы большинства правительственных ведомств США и вынужденной работой многих госслужащих без оплаты, начался 1 октября и пока остается неразрешенным. В начале ноября около 1,4 млн госслужащих в США не получают оплату за свою работу. По различным оценкам, около 670 тыс. из них работают в буквальном смысле бесплатно, еще около 730 тыс. были отправлены во временные неоплачиваемые отпуска.
Телеканал NBC и другие американские СМИ в конце октября, спустя месяц после начала кризиса, отметили, что многие американские госслужащие обратились за помощью в продовольственные банки для получения бесплатной еды.
Лидер сенатского меньшинства Чак Шумер в своем выступлении в верхней палате парламента США в понедельник, 3 ноября, назвал данную ситуацию "постыдной, омерзительной". По его словам, "люди заполонили продовольственные банки, они вынуждены раздавать продукты вместо сладостей на Хэллоуин, учителя платят из своего кармана для того, чтобы их ученикам было что есть".
Причиной для прекращения финансирования стал отказ демократической партии голосовать за принятие бюджета: в новом документе не предусматривалось выделение средств по программы налоговых вычетов при приобретении медицинских страховок. Срок действия программы истекает в конце 2025 года и так называемый "Большой прекрасный закон", принятый в июле, не предусматривал ее продление.
С момента начала бюджетного кризиса 1 октября и по состоянию на 4 ноября в Сенате США было предпринято 14 попыток голосования за временные меры финансирования, которые позволили бы возобновить работу правительства, однако все были безуспешными. В результате, текущий кризис стал наиболее продолжительным, превысив прежний антирекорд дисфункции американского правительства в 35 дней, который был показан в 2019 году во время первого президентского срока Трампа.
По мере развития текущего кризиса Трамп также опередил бывшего президента США Джимми Картера по общей длительности бездействия правительства из-за бюджетных проблем. За время его руководства остановка работа государственных органов США в общей сложности продолжалась 56 дней. Новый бюджетный кризис в США осенью 2025 года "помог" Трампу превысить данный результат. Общая длительность приостановки работы американского правительства за первый и начало второго президентского сроков при нем уже составила 72 дня – почти два с половиной месяца.
Ранее в ИИМР отмечали, что остановка работы правительства с прекращением оплаты труда госслужащих – сравнительно недавний феномен для США, начавшийся в 1980-е годы. Нынешний, наиболее продолжительный для США бюджетный кризис, является 15-м по счету с этого времени.
Потенциальным сигналом о возможности продолжения кризиса не только в течение всего ноября, но и в декабре, в частности, говорят разногласия в Республиканской партии относительно продолжительности мер временного финансирования. По данным источников издания The Hill, республиканцы обсуждают вопрос о голосовании по мерам временного финансирования работы правительства до декабря, но при этом также обсуждаются варианты финансирования и до января 2026 года.
По многим оценкам, рекордный по длительности кризис будет иметь заметные негативные последствия. Управление Конгресса США по бюджету прогнозировало, что в случае продолжения остановки работы правительства в течение 8 недель ВВП США может потерять вплоть до 2% из-за данного фактора. По оценкам американского НКО "Центр двухпартийной политики", в случае, если кризис продлится в течение всего ноября, объем невыплаченной заработной платы составит около $21 млрд.
В начале октября в банке JP Morgan выступали с прогнозом о том, что "каждая неделя остановки работы правительства отнимает около 0,1% от ВВП". При этом в случае длительного кризиса могут возникнуть дополнительные негативные последствия в виде ухудшения настроений потребителей и бизнеса.
Администрация Трампа и Республиканская партия США пытаются представить текущую ситуацию как "остановку работы правительства, которую устроили демократы". Однако согласно опросам общественного мнения, в частности, проведенным компанией Ipsos совместно с Washington Post и ABC, большинство американцев считают, что главными виновниками в происходящем являются именно Трамп и республиканцы.
Согласно данным этих опросов, 1 октября данной позиции придерживались 47% опрошенных, при этом 30% заявляли, что в остановке работы правительства виноваты демократы. В последнем опросе, проведенном 24–28 октября, спустя почти месяц с начала кризиса, цифры показали лишь минимальное изменение: 45% опрошенных продолжали считать, что вина лежит на Трампе и республиканцев, 33% возложили ответственность за кризис на демократов.
Кризис с приостановкой работы правительства, которая в США продолжается с 1 октября, подводит черту под первым годом второго президентского срока Трампа. За 2025 год 47-й президент США, вопреки своим обещаниям и заявлениям, не смог добиться заметного сокращения госрасходов и еще больше увеличил объем госдолга США на фоне принятия "Большого прекрасного закона". Принятый закон при этом не предусматривает финансирование программ медицинского страхования, что стало поводом для противодействия одобрению бюджета со стороны демократов.
Данная ситуация также показывает ограничения, с которыми в дальнейшем продолжит сталкиваться Трамп. С самого начала второго срока он делал акцент на реализации своей политики за счет принятия президентских указов, стремясь избегать взаимодействия с законодательной властью. Однако одного только использования "чрезвычайных ситуаций" в качестве предлога для принятия президентских указов и формирования долгосрочной стратегии оказалось недостаточно.
Его низкая активность и минимальная вовлеченность в процесс возобновления работы правительства страны также говорит о трудностях администрации Трампа в переговорном процессе при отсутствии каких-либо явных преимуществ. Торговый конфликт с Китаем, приобретающий затяжной характер, в этом плане также продемонстрировал проблемы, которые для команды Трампа вызывают переговоры без каких-либо "козырей".
Приостановка работы правительства, начавшаяся в октябре 2025 года, в целом напоминает, что в США сохраняются серьезные социально-экономические противоречия. Прекращение финансирования программ господдержки администрацией Трампа, как отмечали в ИИМР, негативно оценивается американскими гражданами и из-за этого демократической партии США во многом удается избежать определенной доли ответственности за кризис, как показывают опросы общественного мнения.
Бюджетный кризис негативно отражается на взглядах американского населения в отношении Трампа. Как показали ряд региональных выборов в начале ноября, данные настроения уже начали транслироваться в виде более высокой электоральной поддержки кандидатов от демократической партии США.
Вполне вероятно, что в преддверии промежуточных выборов в Конгресс США в ноябре 2026 года, в отношении Трампа и республиканской партии будет продолжаться негативная информационная кампания, в рамках которой президент и провластная партия будут представляться как, в первую очередь, защищающие интересы корпораций, а не рядовых граждан.