Россия в Юго-Восточной Азии: на пути к реализации большого потенциала

РФ на протяжении многих лет усиливает взаимодействие со странами БРИКС, в особенности с КНР и Индией. При этом за последние годы долгосрочное геополитическое и экономическое значение связей с другими странами Азии и в особенности Юго-Восточной Азии значительно выросло. 

Президент РФ Владимир Путин в рамках ПМЭФ в июне 2025 года в ходе встречи с руководителями различных информационных агентств мира заявил: "Что касается региона в целом,...  мы считаем его чрезвычайно перспективным, потому что доля стран Юго-Восточной Азии в общей мировой экономике и темпы роста – они превышают общие мировые, и мы считаем, что это очень перспективные для нас партнеры". 

По многим оценкам, данный регион уже приобрел стратегическое значение в плане сосредоточения мирового населения, торговых потоков, инноваций и промышленных компетенций. Повышение концептуальной значимости региона для РФ до недавнего времени, однако, не удавалось транслировать в более интенсивные экономические взаимосвязи. Можно обозначить ряд основных рисков и трудностей, которые приходится преодолевать РФ в сотрудничестве со странами Юго-Восточной Азии:

• Давление и ограничения США и других союзных стран;
• Недостаточно развитая логистика РФ для более эффективного экономического взаимодействия, географическая удаленность региона;
• Неоптимальные платежные механизмы;
• Ограниченный реализованный потенциал сотрудничества вне энергетики и военного сектора;
• Ограниченный импульс взаимодействия ЕАЭС и АСЕАН, а также в рамках БРИКС; 
• Потенциальное снижение конкурентоспособности РФ в регионе по сравнению с Китаем и Индией.

В 2018 году объем товарооборота между ЕАЭС и АСЕАН достиг уровня в $22,4 млрд, что стало рекордным значением на тот момент. Показатель был превышен только в 2024 году, когда взаимная торговля достигла объема в $27,2 млрд. Рост товарооборота на 21,4% за 6 лет, с одной стороны, можно назвать обнадеживающим, но в долгосрочном плане это довольно медленные темпы. При этом в период 2018–2023 годов торговля между ЕАЭС и АСЕАН фактически стагнировала. 

Ранее также присутствовали завышенные ожидания относительно роста торговли РФ с АСЕАН. В ноябре 2022 года председатель Делового совета Россия-АСЕАН Иван Поляков заявил о том, что в 2025 году объем товарооборота РФ с АСЕАН вырастет до $100 млрд. Этот прогноз, как можно констатировать на текущий момент, не нашел подтверждения в реальных цифрах. Тем не менее, если предварительные оценки на 2025 год окажутся верны, в этом случае можно будет сказать, что взаимодействие РФ со странами Юго-Восточной Азии действительно начинает становиться более интенсивным. В конце октября 2025 года в рамках Делового и инвестиционного саммита АСЕАН в Куала-Лумпуре советник президента РФ Антон Кобяков заявил о том, что товарооборот России со странами объединения превысил $40 млрд.

Несмотря на данный прогресс – который еще придется закрепить в последующие годы – показатели торговли РФ с АСЕАН в сравнении с объемами торговли Китая (более $1 трлн), США (более $500 млрд), а также ЕС с АСЕАН (около $300 млрд) пока остаются скромными и не позволяют говорить о каких-либо лидирующих позициях РФ и/или ЕАЭС в Азиатско-тихоокеанском регионе. Помимо более низких объемов торговли по сравнению с ведущими странами мира и объединениями, в торговле РФ со странами Юго-Восточной Азии также в основном преобладает продукция с низкой добавленной стоимостью: энергоносители, продовольствие, удобрения. 

В формате БРИКС также пока не наблюдается заметного прогресса в создании элементов финансовой инфраструктуры, которые бы позволили бы существенно улучшить торгово-экономическое взаимодействие между РФ и странами АТР. Предложение РФ о более активном развитии платежной инфраструктуры БРИКС, которое, как отмечали в ИИМР, было сделано осенью 2024 года, до сих пор не получило полноценной реализации в рамках объединения.

Одной из преград на пути роста товарооборота РФ с АСЕАН и странами АТР в целом является конкуренция не только со странами, которые ведут недружественную политику по отношению к Москве в виде США, Австралии, Японии. Россия также вынуждена конкурировать с Китаем, Индией, Индонезией. Данный факт пока не получил должного освещения, но его необходимо учитывать. В частности, Китай уже предпринимает активные меры по диверсификации своей торговли на фоне обострения противостояния с США. Страны АСЕАН, а также Юго-Восточной Азии в целом являются одним из приоритетных направлений для КНР. Индонезия имеет определенные  преимущества перед РФ в угольной сфере, в частности, в логистике, а также стоимости угля. 

За последние годы также начали вполне явно материализоваться риски утраты прежних позиций России в оборонной сфере в странах Юго-Восточной Азии. Среди примеров этого можно назвать несостоявшиеся сделки по продаже Су-35С Индонезии; отказ Индии от закупки военно-транспортного самолета Ил-76МД-90А для замены парка Ил-76 более ранних версий. Есть также определенные риски того, что российские модификации Су-30, которые были поставлены во Вьетнам,  Индию, Индонезию, Малайзию, в дальнейшем будут заменены на военную продукцию Китая или других стран. В ИИМР отмечали, что РФ пока с трудом удается развивать потенциал отношений с Индией вне энергетических и военных связей.

Уровень влияния РФ в Азиатско-тихоокеанском регионе также нельзя назвать доминирующим. По оценкам австралийского аналитического центра "Институт Лоуи", в 2025 году "сила Москвы в Азии вновь начали расти". По итогам 2025 года Россия, по версии рейтинга Lowe Institute занимает 5-ое место среди стран мира по общей степени влияния и экономическим возможностям в Азии – после США, Китая, Индии и Японии. 

При этом по отдельным критериям, в частности, экономическим взаимосвязям и культурному влиянию РФ не входит в десятку наиболее влиятельных стран в Азии, занимая 17-ое и 12-ое места, соответственно. Стоит отметить, что данный аналитический центр зачастую выступает с критикой РФ, поэтому определенную тенденциозность в подобных оценках исключать нельзя. И, тем не менее, Россия в целом объективно не играет определяющей роли в регионе Юго-Восточной Азии, фактически оставаясь на вторых ролях – причем не только после Китая и США, но и ряда других стран.   

По оценкам сингапурского Института исследований Юго-Восточной Азии (ISEAS), опубликованным в докладе 2025 года, среди 11 стран, которые имеют статус "партнера по диалогу" с АСЕАН, Россия занимает 9-е место по степени стратегической значимости для объединения, опережая по данному критерию только Канаду и Новую Зеландию.

В данном контексте определение Юго-Восточной Азии как одного из наиболее перспективных регионов для РФ в плане повышения взаимодействия само по себе является недостаточным. Процесс расширения сотрудничества РФ в регионе за последние годы в целом был серьезно осложнен из-за западных санкций. В этом плане Россия находится в менее выгодном и более сложном положении по сравнению с КНР и США.
Россия могла бы более активно позиционировать себя как противовес влиянию США и Китая в регионе и расширять сотрудничество со странами региона не только в энергетике, сельском хозяйстве и химической промышленности, но и других сферах. Среди одного из новых примеров можно назвать соглашение о совместном производстве и лицензионной сборке самолетов SJ-100 в Индии, которое было подписано 28 января между ОАК и корпорацией HAL.

В целом, несмотря на определенный прогресс в экономических связях с регионом в 2024–2025 годы, потенциал взаимодействия между РФ и АСЕАН, ЕАЭС и АСЕАН, а также в целом между Россией и странами Юго-Восточной Азии в настоящее время остается реализованным не в полной мере. Давление со стороны США и их союзников в отношении России, а также более активная конкуренция со стороны Китая и других развивающихся стран показывают, что соперничество в различных регионах мира со временем будет только усиливаться. В Юго-Восточной Азии, как одном из наиболее перспективных регионов мира в дальнейшем конкуренция будет особенно острой.

Однако, РФ уже выбрала путь укрепления взаимосвязей с развивающимися странами Юго-Восточной Азии. В этом плане первые шаги по "дороге в тысячу ли" уже сделаны, но необходимо быть готовыми к тому, что для дальнейшего продвижения по этому пути потребуется приложение более серьезных усилий.