Аналитические материалы про экономику, макроэкономику, геополитику, глобальные рынки, экономический foresight - ООО «ФОРУМ»
Аналитические материалы про экономику, макроэкономику, геополитику, глобальные рынки, экономический foresight - ООО «ФОРУМ»

Смена руководства Японии: обострение противостояния с Китаем под маской прагматизма

Премьер-министр Японии Санаэ Такаити в парламенте Токио

EPA

Перспективы улучшения отношений между РФ и Японией при новом премьер-министре страны Санаэ Такаити, скорее всего, будут оставаться сдержанными. В отношениях с Китаем новые японские власти, вероятно, будут стараться сохранять формальный конструктивный настрой при долгосрочных целях сдерживания КНР.

Назначение первой в японской истории женщины в качестве премьер-министра страны с большой долей вероятности не принесет снижения напряженности, а наоборот, потенциально повлечет за собой обострение рисков для региональной стабильности в Азии. 

Такаити впервые была избрана в нижнюю палату парламента Японии в 1993 году, с учетом продолжительности пребывания в политическом истеблишменте страны ее можно назвать примером профессиональным политиком-карьеристом. Такаити также считается "протеже" бывшего премьер-министра Японии Синдзо Абэ, она занимала должность министра внутренних дел Японии в двух разных составах правительства Абэ. В 2022–2024 годы она занимала пост министра по экономической безопасности страны.  

Назначение Санаэ Такаити премьер-министром Японии можно рассматривать как нейтрально-негативное для России. В своем выступлении в нижней палате парламента 25 октября премьер-министр заявила о намерении заключить мирный договор с РФ. Но выстраивание отношений с Россией, судя по ее предыдущим высказываниям, не будут приоритетным направлением для Японии под ее руководством. 

Такаити неоднократно выступала с критикой в адрес РФ за проведение СВО на Украине и в мае 2022 года ее имя в числе более 60 различных политических и общественных деятелей Японии было внесено МИД РФ в список лиц, которым бессрочно запрещен въезд в Россию. Как было отмечено, администрация бывшего премьер-министра Кисиды, а также деятели, среди которых была отмечена Такаити, развернули "беспрецедентную антироссийскую кампанию".

Стоит напомнить, что у президента РФ Владимира Путина были хорошие личные отношения с бывшим премьер-министром Синдзо Абэ. Однако данный фактор не привел к подписанию мирного договора РФ с Японией или к какому-либо заметному улучшению двусторонних отношений. Кроме того, как показывает ситуация с взаимодействием руководства РФ с администрацией Трампа, хорошие личные отношения не являются гарантией конструктивного диалога между странами.

Еще один фактор, который будет препятствовать какому-либо конструктивному диалогу между Москвой и Токио при Такаити, – укрепление отношений между Россией, Китаем и КНДР. Текущий уровень военно-политического и экономического сотрудничества Китая, КНДР и РФ намного выше по сравнению с предыдущим периодом. Во время руководства Абэ – фактически вплоть до 2020 года – руководство РФ соблюдало санкции ООН в отношении Северной Кореи, за которые, в том числе, ранее голосовало в Совете безопасности ООН. Однако с началом проведения СВО на Украине ситуация заметно изменилась и после 2024 года между РФ и КНДР начал действовать договор о всеобъемлющем стратегическом партнерстве. 

Данное региональное укрепление отношений с одной стороны, осложняет перспективы улучшения отношений с Японией, но с другой – является дополнительным элементом сдерживания японского руководства от каких-либо потенциальных военных авантюр в отношении РФ.

В качестве премьер-министра Японии у Санаэ Такаити в целом меньше возможностей по влиянию на региональную политику сравнению с периодом правления Синдзо Абэ. Однако ускоренное движение Японии в сторону милитаризации, а также вероятная попытка запустить процесс изменений в конституции страны с отменой запрета на вооруженные силы могут в целом негативном сказаться на балансе рисков в Азиатско-тихоокеанском регионе.

В своем программном выступлении в парламенте Такаити фактически дала повод для формирования опасений более быстрого повышения военных расходов Японии. Цель по увеличению военных расходов Японии до 2% от ВВП была принята в 2022 году. В правительстве  под руководством Шигеру Исибы весной 2025 года заявляли о том, что планируют достичь данного показателя в 2028 году. Однако Такаити сообщила, что в ее планы входит увеличение военных расходов уже в марте 2026 года. Новый премьер Японии также заявила, что проведет пересмотр ряда ключевых оборонных документов страны, в частности, оборонной доктрины, стратегии по обеспечению национальной безопасности.

Помимо увеличения военных расходов один из шагов, в сторону которого Такаити может начать движение – это внесение изменений в конституцию Японии в вопросе возможности иметь собственные вооруженные силы. Более тесное взаимодействие вооруженных ядерным оружием РФ, КНР и КНДР также может быть использовано кабинетом министров Такаити в качестве одного из аргументов в пользу внесения изменений в конституцию Японии.  

Потенциально наиболее негативным правление первой женщины премьер-министра Японии может стать для Китая. Такаити ранее неоднократно называла Китай "стратегической угрозой" для Токио. При ее наставнике Абэ в отношениях между Китаем и Японией сохранялась заметная напряженность, в частности, из-за обострения территориального спора о принадлежности островов архипелага Сенкаку (Дяоюйдао). Обострение в 2012 году произошло после действий Токио в данном районе.

Определенные комментарии с ее стороны позволяют говорить о том, что Такаити может найти общий язык с Трампом в плане попыток оказания давления на Китай. Причем речь может идти о взаимном влиянии: администрация США будет поддерживать возможные действия нового японского премьера по укреплению связей с Тайванем. Такаити, в свою очередь, может попытаться уговорить Трампа на более активное использование формата "Четырехстороннего диалога по безопасности" (QUAD) между Австралией, Индией, США и Японией. Такаити призвала активизировать данный формат уже в качестве главы японского правительства в ходе общения с премьер-министром Австралии на полях саммита АТЭС.

В приходе Такаити к власти в Японии в 2025 году – с учетом ее более жестких взглядов по отношению к Китаю – есть определенный, не вполне позитивный символизм для КНР. В этом году исполняется 80 лет с момента завершения Второй мировой войны, в Китае официально рассматривают данное событие как победу над милитаристской Японией.

Попытка сыграть на противоречиях Индии и Китая и более активно вовлечь Индию в противостояние с КНР со стороны Такаити также будет сопровождаться более активным выстраиванием отношений с Тайванем. Ранее она высказывала позицию, согласно которой "то, что происходит на Тайване, происходит и в Японии". В начале октября в комментариях американскому аналитическому центру Hudson Institute ("Гудзоновский институт") [признан нежелательной организацией в РФ] она заявила о том, что "Тайвань является крайне важным партнером и ценным другом Японии".

В конце апреля 2025 года в своем выступлении на семинаре в Тайбэе Санаэ Такаити заявила о том, что Австралия, Европа, Индия, Япония, Тайвань и "другие страны, выступающие за демократические ценности" должны сформировать "квази-оборонный альянс" для защиты.

Перспективы реализации подобной инициативы выглядят довольно туманными, но важен сам факт ее публичного озвучивания. Ни один премьер-министр Японии до Такаити ранее не выступал с предложениями включить Тайвань в оборонное соглашение наравне с другими государствами. Налицо явная попытка подрыва долгосрочных интересов Китая, в том числе, основополагающей концепции "одна страна, две системы".

Политический наставник Такаити Синдзо Абэ вошел в историю Японии как премьер-министр, который дольше всего возглавлял правительство страны – почти 9 лет в течение двух сроков. У Такаити нет таких же политических возможностей как у Абэ: у правительственной коалиции нет такого же большинства мест в парламенте. Из-за политических разногласий в Японии за последние годы ускорился процесс смены правительств: за последние 5 лет с момента ухода Абэ с поста премьер-министра Японии в августе 2020 года в стране сменилось 8 премьер-министров.

Первой в истории Японии женщине, возглавившей правительство страны, придется продемонстрировать способность к политическому выживанию. Можно отметить, что  политические взгляды и убеждения нового премьер-министра Японии не вполне соответствуют возможностям и потребностям страны. 

японском обществе традиционно распространены ксенофобские настроения и в настоящее время наблюдается их усиление. Такаити уже заявила о том, что собирается ужесточить миграционную политику. Однако для Японии – возможно, больше, чем для какого-либо другой развитой страны – подобные настроения будут только усугублять проблему старения и сокращения населения.   

Численность населения Японии в 2008 году, по официальным данным, составляла 128 млн человек и за последние 16 лет ежегодно снижалась, сократившись до 124 млн в 2024 году. Согласно текущим прогнозам к 2070 году показатель населения Японии опустится до 67 млн и до 63 млн к 2100 году. В случае реализации данного прогноза Япония за XXI век может потерять почти половину населения. Выбор вектора обострения противостояния с Китаем и, как следствие, потенциальное снижение экономического сотрудничества с КНР, может еще сильнее ускорить данный процесс депопуляции Японии.

Читать на сайте »