Стратегия импортных пошлин Трампа – опасное увлечение периодом "Позолоченного века" и убитым президентом США

Американские импортные пошлины, вступившие в силу 4 марта в отношении Канады, Китая и Мексики, фактически стали началом масштабного применения торговых ограничений во втором президентском сроке Трампа. США усиливают протекционистские меры в торговле с тремя наиболее крупными торговыми партнерами, вскоре за этим последует ужесточение торговых барьеров и в отношении других стран. 

В частности, 12 марта начнут действовать импортные пошлины США в сегменте алюминия и стали. 2 апреля вступают в силу меры в автомобильном секторе. Кроме того, в апреле ожидается введение взаимных пошлин в отношении целого ряда стран. В ближайшей перспективе администрация Трампа также, скорее всего, применит импортные пошлины в отношении Евросоюза. 

Тема торговых ограничений США при этом становится одной из главных для американского бизнеса. По данным компаний S&P Global и US Global Investors, упоминание фактора импортных пошлин в рамках последних публикаций корпоративной отчетности и общения компания с инвесторами уже стало более частым, чем в 2018–2019 годах, когда США под руководством Дональда Трампа впервые за много лет начали активно применять подобные меры.

Первые эпизоды публичных высказываний Трампа по поводу необходимости торговых ограничений появились задолго до его объявления о намерении баллотироваться на пост президента в 2015 году. 

Бизнесмен заявлял о том, что другие страны "пользуются Америкой и смеются над Америкой" еще в 1980-е годы. В интервью телеканалу CNN в 1987 году он заявил о том, что выступает за ужесточение протекционистских мер в США. В этом же интервью он заявил о том, что считает чрезмерно высоким вклад США в НАТО по сравнению с другими странами. 

Одним из основных источников вдохновения на подобные действия, по словам Трампа, для него стал период конца XIX века. В 2019 году на Конференции консервативных политических действий (CPAC) он заявил о том, что "обнаружил очень старые законы, когда наша страна была богатой". 

В рамках избирательной кампании перед выборами 2024 года Дональд Трамп начинает все более активно упоминать 25-го президента США Уильяма МакКинли. Вполне возможно, что определенную роль в этом сыграла попытка покушения на жизнь Трампа в июле 2024 года. 

После победы на президентских выборах фигура МакКинли начинает официально позиционироваться администрацией США в качестве предшественника Трампа в процессе возведения торговых барьеров и "возвращения величия Америки". 

В своей инаугурационной речи Трамп заявит о том, что "президент МакКинли сделал нашу страну очень богатой за счет пошлин", добавив также, что он был "прирожденным бизнесменом". 

Директива о переименовании наиболее высокой горной вершины Северной Америки, расположенной на Аляске, в "гору МакКинли" становится одним из первых президентских указов Трампа. 

В комментариях журналистам 31 января Трамп заявит о том, что США "были самыми богатыми в период с 1870 по 1913 годы, это был период наибольшего богатства".

Пошлины МакКинли

В этих и других упоминаниях Уильяма МакКинли в качестве "большого шерифа пошлин" Дональд Трамп имеет ввиду более ранний период деятельности американского политика. Закон о пошлинах 1890 года, ставший впоследствии известным как "Пошлины МакКинли" был принят в тот момент, когда МакКинли возглавлял бюджетный комитет Палаты представителей. В рамках данного законодательства США ввели пошлины в размере более 50% по сравнению с предыдущей ставкой в 38% на более чем 1500 различных наименований импортируемых товаров.  

Для Республиканской партии США и самого МакКинли принятие данных мер сразу же привели к довольно негативным политическим последствиям. Объявленные импортные пошлины были непопулярны среди американцев на тот момент – во многом из-за начавшегося повышения цен в США после введения торговых ограничений. Республиканцы проиграли промежуточные выборы 1890 года, Уильям МакКинли лишился должности главы Бюджетного комитета. 

Более того, повышение импортных пошлин, по многим оценкам, способствовало реализации первого в истории США прецедента, повторить который за всю американскую историю в дальнейшем удалось лишь Дональду Трампу. На фоне снижения популярности республиканцев, кандидат от демократов Гровер Кливленд смог вернуться к власти после того, как проиграл на предыдущих президентских выборах. Уильям МакКинли смог оправиться от первоначальных политических потерь и одержал победу на президентских выборах 1896 года. 

В 1897 году он принимает еще более жесткие торговые ограничения: так называемые "пошлины Дингли". Данные меры стали наиболее длительными и наиболее высокими импортными пошлинами в истории США, пошлины действовали на протяжении 12 лет и на начальном этапе достигали 52%. 

Все более частые сравнения нынешнего президента США с МакКинли, тем не менее, демонстрируют избирательный характер упоминаний Трампа о 25-м президенте США. Это включает в себя как экономические, так и политические последствия принимаемых торговых ограничений со стороны Уильяма МакКинли. Среди прочего стоит отметить, что к концу президентства его взгляды на политику импортных пошлин начали меняться. 

Спорный эффект и последствия

Ряд исследований ставят под сомнение связь, которую Трамп продолжает проводить между применением импортных пошлин и экономическим ростом США в период с 1870 по 1910 годы. Многие отмечают, что в этот период начали активно внедряться различные технологические инновации, в частности, в США проходила ускоренная электрификация и улучшение коммунальной инфраструктуры американских городов.

Американский экономист Дуглас Норт, лауреат нобелевской премии 1993 года в своей работе "Пошлины и экономический рост в Америке в конце XIX века" отметил, что "нет твердой связи между пошлинами и накоплением капитала" в данный временной период. 

В феврале 2025 года в американском аналитическом центре "Институт мировой экономики имени Петерсона" отметили, что, согласно более свежим данным, – за период с 2003 по 2022 год – страны с более высокими уровнями импортных пошлин в среднем также имеют более высокие торговые дефициты из-за сокращения объемов экспорта.

Более того, по многим оценкам, введенные в 1890 году импортные пошлины с подачи Уильяма МакКинли, стали одной из причин биржевого краха 1893 года и последовавшего за ним наиболее серьезного экономического кризиса в истории США на тот момент. Депрессия в американской экономике продолжалась вплоть до 1897 года. В этом смысле МакКинли за счет данных мер осложнил политическую жизнь не только себя, но и для президента-демократа Гровера Кливленда. Из-за резкого ухудшения экономической ситуации в США произошло снижение популярности демократической партии, что, в свою очередь, позволило МакКинли победить на президентских выборах в 1896 году.

Введение повышенных импортных пошлин по инициативе МакКинли в 1890 году фактически предрешило его судьбу. Американский анархист Леон Чолгош, потерявший работу с началом кризиса в США в 1893 году, вскоре совершит покушение на жизнь МакКинли. 6 сентября 1901 года на Панамериканской выставке в Нью-Йорке Чолгош дважды выстрелил в него . Неделю спустя президент США умер от заражения крови из-за огнестрельного ранения. МакКинли стал третьим и предпоследним действующим американским президентом, который был убит до завершения его президентского срока. 

Первые три убитых президента США – Авраам Линкольн, Джеймс Гарфилд и Уильям МакКинли – были застрелены в течение довольно небольшого исторического периода с 1865 по 1901 год, который Трамп описывает словами "мы были самыми богатыми", приводя его в качестве примера эффективности импортных пошлин.

Помимо распространенной практики убийств политических лидеров США данный период в целом является сомнительным поводом для гордости в истории Америки. 

Термин "Позолоченный век" отражает поверхностный характер благополучия США в этот период и серьезное имущественное неравенство. С одной стороны, произошло сосредоточение средств производства и богатства в руках небольшой группы наиболее обеспеченных американских бизнесменов. Фамилии Морган, Рокфеллер, Вандербильт, Ротшильд и ряд других стали фактически нарицательным синонимов так называемых "баронов-грабителей". На другой стороне находились большая часть населения США. 

Датско-американский фотограф Якоб Риис, один из основателей документальной фотографии, в 1890 году опубликовал документальную книгу "Как живет другая половина: жизнь в трущобах Нью-Йорка" с фотографиями и детальными описаниями условий проживания и быта малообеспеченных жителей мегаполиса. 

Еще более серьезный финансовый и экономический кризис, который начнется в США после биржевого краха 1929 года,  можно считать дополнительным аргументом в пользу того, что применение импортных пошлин США не помогло создать надежную опору для американской экономики в этот период.  

Между "Позолоченным веком" США конца XIX века и современным состоянием Америки уже не первый год проводятся сравнения: текущий период в США называют "Вторым позолоченным веком" из-за резкого роста имущественного неравенства и концентрации богатства в руках небольшой группы наиболее обеспеченных американцев. 

Если продолжать исторические параллели, то можно также отметить, что американскому писателю Марку Твену часто приписывают фразу "История не повторяется, она рифмуется". И хотя достоверного письменного подтверждения его авторства данной цитаты нет, Твен действительно использовал первую часть фразы – "История никогда не повторяется" – в сатирическом романе "Позолоченный век", написанном в 1873 году. 

Впоследствии это название станет нарицательным для всего данного неоднозначного отрезка истории США. Поэтому, когда Трамп полтора века спустя апеллирует к этому периоду как к "наиболее богатому" для Америки, не стоит забывать, чем он закончился для США и для 25-го американского президента.