купюры один доллар США
Возвращение Дональда Трампа в Белый дом ознаменовало новую эру резкой протекционистской внешней политики. Однако попытка использовать любые доступные механизмы введения пошлин спровоцировала не только обострение торговых отношений с зарубежными партнерами, но и масштабное политико-правовое противостояние внутри самих Соединенных Штатов.
CNBC указывает в своем материале, что уже 25 штатов подали на Трампа в суд. Причина – тарифы по 10% и 12,5%, которые президент ввел в конце июля на большинство товаров из десятков основных стран-партнеров США. По оценке, на эти товары приходится около 99,5% американского импорта.
Напомним, что, после своего возвращения в Белый Дом в 2025 году, Трамп воспользовался законом IEEPA (International Emergency Economic Powers Act). Благодаря нему президент смог установить практически всеобщие импортные пошлины, направленные на сокращение торгового дефицита США.
Однако в феврале 2026 года Верховный суд США постановил, что IEEPA не дает лидеру страны полномочий вводить тарифы, а решение о них может принимать только Конгресс. Сразу же после этого ограничительная мера была отменена как незаконная.
В материале Reuters было отмечено, что Вашингтон был вынужден возместить $100 млрд пошлин, отмененных Верховным судом. Причем всего в рамках применения IEEPA было собрано в полтора раза больше, около $166 млрд.
Практически сразу же администрация Трампа, не желая мириться с поражением, воспользовалась новым механизмом – статьей 122 Закона о торговле 1974 года. Он позволяет президенту временно вводить тарифы, но максимум на 150 дней и как чрезвычайную меру для исправления проблем платежного баланса.
Так была введена глобальная пошлина в размере 10%, а Трамп пообещал найти новые способы установления тарифов. В конце июля срок действия статьи 122 подошел к концу, и администрация воспользовалась статьей 301 из того же закона.
Эта статья позволяет Вашингтону вводить пошлины в отношении стран, включающих в свои цепочки поставок продукцию, полученную принудительным трудом. О якобы неспособности Евросоюза этому противостоять заявил официальный представитель Белого дома Куш Десаи.
Однако обвинение настаивает на том, что необходимые процедуры расследования недобросовестных действий конкретной страны не были проведены. Причина в том, что с изучением 60 странам и выносом вердикта Торговые представители США справились всего за 2,5 месяца, что не могло дать достаточной глубины анализа.
В основном противодействующие штаты поддерживают партию демократов, которая и является главной противодействующей силой резкой внешней политике текущей администрации. «После поражения в Верховном суде администрация снова пытается незаконно повысить налоги для семей и предприятий с помощью новых пошлин», – заявила генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс.
Еще до истечения тарифов, введенных по статье 122, сенатор Рон Уайден представил план по ограничению полномочий Трампа в этой области. Законопроект включает в себя обязывание президента получать согласие Конгресса перед введением пошлин в соответствии с тремя полномочиями, известными как разделы 301, 201 и 232 (последние два посвящены угрозе отечественной промышленности и нацбезопасности соответственно).
Помимо этого планируется создать в Конгрессе «Объединенный комитет по тарифам и торговле». Ему президент должен будет представлять свои тарифные предложения. Также законопроект предлагает выделить Управление торгового представителя США в отдельное ведомство.
В состав Объединенного комитета войдут по пять представителей от Финансового комитета Сената и Комитета по методам и средствам Палаты представителей. Они в течение 30 дней будут рассматривать каждое новое предложение по ограничениям.
Правда, поддержки в Конгрессе, где большинство в обеих палатах остается за республиканцами, законопроект, скорее всего, не получит. К тому же, даже при его принятии Трамп в состоянии наложить на него вето. Однако в последнее время, по информации The Hill, даже представители правящей партии начинают видеть в действующем президенте политическую угрозу.
В итоге текущая администрация вынуждена возвращать миллиарды долларов по тарифам, которые уже признали незаконными. Впрочем, Трамп не отступает от своей риторики и продолжает искать новые законодательные основания для сохранения агрессивной протекционистской политики.