Европа – рассадник терроризма: антитеррористическая стратегия США продолжает вектор трансатлантического раскола

Администрация Трампа утвердила обновленную антитеррористическую стратегию США. В документе фактически зафиксирована очередная смена приоритетов. В стратегии 2018 года, которую принял Трамп в начале своего первого президентского срока, основной акцент был сделан на противодействии угрозам со стороны различных джихадистских групппировок за пределами США. В 2021 году президент Байден сместил основное внимание антитеррористической стратегии на противодействие экстремистским угрозам внутри США, в особенности со стороны ультраправых радикальных групп.

В новой стратегии, принятой 7 мая 2026 года, основные приоритеты вновь смещаются – основными угрозами обозначены Иран, наркокартели, а также леворадикальные экстремисты. Опубликованный документ и ряд его ключевых положений при этом можно рассматривать как продолжение стратегии национальной безопасности США, которая была принята администрацией Трампа в декабре 2025 года. Среди них, в частности: постулат "мир через силу", который американское руководство при Трампе также пытается применить и в антитеррористическом аспекте. Западное полушарие Земли в документе называется как "наше полушарие" и в данном аспекте – как самого подобного наименования, так и его выделения в качестве приоритетного – антитеррористическая стратегия фактически повторяет новую стратегию национальной безопасности США. В ИИМР ранее отмечали, что новая стратегия лишь формально постулирует снижение глобальной военной активности США при одновременной фактической декларации сохранения глобальных интересов. Венесуэла под руководством Николаса Мадуро, которого США захватили вскоре после принятия новой стратегии национальной безопасности, и Иран, против которого США начали военные действия вместе с Израилем в конце февраля 2026 года, фактически обозначены как основные террористические угрозы в новой стратегии.

Абсолютном новым положением как в самой антитеррористической стратегии США, так и в целом в официальных документах американского руководства можно назвать обозначение Европы в качестве "инкубатора террористической угрозы". В документе, в частности отмечается, что "конгломерат зловещих действующих лиц – Аль-Кайеда [признана террористической группировкой в РФ], ИГИЛ [признана террористической группировкой в РФ], картели и представители других государств – свободно пользуются слабыми границами и ослабленными контртеррористическими возможностями Европы". В результате этого, как утверждается "Европа превращается в благоприятную среду для планирования [терактов] против европейцев и американцев".

Ряд тезисов в документе при этом потенциально могут рассматриваться как вмешательство во внутренние дела европейских государств со стороны США. В частности, в документе содержится не просто призыв, а фактически требование в виде формулировки "Европа должна немедленно и существенно повысить свою деятельность по противодействию терроризму". Как утверждается, хорошо организованные враждебные группы "эксплуатируют открытые границы и связанные с ними глобалистские идеалы". По оценкам американских авторов новой контртеррористической стратегии США, "чем больше будут развиваться эти чуждые культуры, и чем дольше будут продолжать действовать соответствующие политические меры в Европе, тем больше будет гарантировано продолжение терроризма [в Европе]". В администрации Трампа также считают, что "это недопустимо, что богатые союзники [США] по НАТО могут играть роль финансовых, логистических и рекрутинговых центров для террористов".

Подобные комментарии в официальном документе американского руководства в целом демонстрируют сохранение определенного "похолодания" отношениях между США и странами Европы. Один из последних факторов, который привел к обострению данной ситуации – это отказ европейских стран НАТО от более активного участия в военном конфликте США и Израиля против Ирана. Из-за этого, в частности, президент Трамп объявил о планируемом сокращении численности американского военного контингента в Европе в течение следующих 6–12 месяцев. В журнале Time при этом напомнили о том, что на фоне недовольства Трампа отказом европейских стран поддерживать его действия против Ирана, в руководства США также якобы начали обсуждать возможность пересмотра оказания американской дипломатической поддержки странам Европы относительно их "имперских владений", каким например, пока еще остаются Фолклендские острова для Великобритании.

Принятый документ, как и многие другие программные заявления администрации Трампа, содержит определенные изъяны, которые позволяют предположить, что при смене политического руководства в США в дальнейшем он, скорее всего, будет обновлен. В так называемом "президентском предисловии" утверждается, что "операция "Полуночный Молот" и операция "Эпическая Ярость" нанесли сокрушительные удары главному в мире спонсору терроризма, зловещему режиму Ирана, для того, чтобы они никогда не получили ядерного оружия". США ранее уже неоднократно меняли страны, которые, по их мнению, являются "главными спонсорами терроризма".

Кроме того, вступительная часть новой антитеррористической стратегии США содержит фотографию Дональда Трампа на фоне группы американских военнослужащих и плаката с надписью "Мир через силу / авиабаза Эль-Удейд, Катар". Подпись к фотографии: "президент Дональд Трамп подчеркивает важность мира через силу в ходе визита на авиабазу Эль-Удейд, Катар, 15 мая 2025 года".

Два военных нападения, которые США и Израиль совершили в отношении Ирана, с момента данного визита, вполне вероятно, войдут в число ошибочных решений администрации Трампа в дальнейшем. Использование этой фотографии в официальном документе руководством США год спустя смотрится более чем двусмысленно: американская авиабаза Эль-Удейд в рамках ответных действий Ирана подверглась нескольким ракетным ударам и в результате получила серьезные повреждения. Американские СМИ, в частности, издание Washington Post [заблокировано в РФ], подтвердили достоверность ранее опубликованных снимков. В материале отмечается, что Иран нанес повреждения более 200 объектам на 16 различных военных базах США в регионе и, в том числе, на авиабазе США в Катаре.

Вместо "мира через силу" США и Израиль своим повторным нападением на Иран в 2026 году спровоцировали новый мировой энергетический кризис. Кроме того, США были вынуждены проводить эвакуацию своих военнослужащих – вероятно, многих из тех, кто позировал вместе с Трампом в ходе его майского визита в 2025 году. Серьезный ущерб, который получили центр управления авиацией и радар раннего предупреждения AN/FPS-132 Block 5 на американской авиабазе Эль-Удейд, так же довольно серьезно диссонирует с концепцией "мира через силу" – в данном конкретном примере эти факты демонстрируют слабость и уязвимость США.

Роль США в обострении террористических рисков

Для РФ администрации Байдена и Трампа, которые на протяжении СВО оказывали и продолжают оказывать прямую и косвенную поддержки Украине, являются де-факто одним из наиболее серьезных факторов обострения террористических рисков за последние годы.

США также играют существенную роль в повышении террористических рисков в странах Европы. Миграционная политика стран ЕС стала одним из ключевых факторов в распространении рисков, но причина радикализации действующих и потенциальных участников различных террористических группировок во многом остается прежней – дестабилизации целого ряда стран Ближнего Востока, в том числе, Ирака, Ливии и Сирии в результате прямого или опосредованного вмешательства со стороны предыдущих администраций США.

Во внутренней ситуации в США, как показывают участившиеся инциденты в отношении президента Трампа, ключевым фактором обострения также является не "главный в мире спонсор терроризма", которым как утверждается в новой антитеррористической стратегии, является Иран, и не миграционная политика Европы, а неприятие деятельности действующего американского руководства. В ИИМР ранее отмечали, что в истории США ранее уже были примеры, когда экономическая политика американского руководства приводила к внутренней радикализации в США, при этом между деятельностью убитого президента Уильяма МакКинли и президентом Дональдом Трампом присутствуют прямые параллели в виде активной поддержки протекционизма и применения импортных пошлин.

По оценкам Центра стратегических и международных исследований (CSIS), опубликованным в сентябре 2025 года, за последние 10 лет наибольшее число террористических инцидентов в США было зафиксировано не со стороны каких-либо джихадистких элементов и группировок, а со стороны представителей правых и левых экстремистских групп.

Данные факторы существенны, так как, обвиняя европейские и другие страны мира в потакании терроризму и его спонсорстве, американское руководство, тем самым, пытается снять с себя ответственность за распространение внутренних и внешних рисков терроризма – как в результате действий предыдущих, так и нынешней администрации США.