Китай – Австралия – от торговых партнеров к "заклятым друзьям"

Председатель КНР Си Цзиньпин и премьер-министр Австралии Энтони Албаниз

Локальная "оттепель" между Пекином и Канберрой вскоре может смениться очередным обострением двусторонних отношений. Возвращение Дональда Трампа к власти в США – как уже было до этого – может привести к усилению торговых противоречий и взаимных подозрений.

КНР и Австралия за последние несколько лет прошли довольно тернистый путь от серьезного торгового противостояния до восстановления торговли в ряде основных сфер. Вместе с тем, возвращения к прежнему полноценному формату свободной торговли, договор о которой между странами был заключен в 2015 году, скорее всего, не произойдет.

От партнерства к торговой войне и временному "потеплению"

Отношения между Пекином и Канберрой в настоящее время в целом характеризуются как "осторожный оптимизм", взаимодействие двух стран фактически эволюционировали до стадии  "заклятый друг/псевдодруг".

После торгового конфликта, фактически начавшегося между странами в 2018 году после запрета на использования оборудования китайских компаний Huawei и ZTE в телекоммуникационной сфере Австралии, власти стран обменялись целой серией взаимных обвинений, и ограничений.

В 2022–2024 годах страны взяли курс на улучшение отношений – власти смягчили взаимную риторику и провели серию встреч на высшем уровне. В ноябре 2023 года премьер-министр Австралии Энтони Албаниз с официальным визитом посетил Китай, став первым главой австралийского правительства, который приехал в Пекин с 2016 года.

В октябре 2024 года он также провел переговоры с премьер-министром КНР Ли Кэцяном в рамках саммита АСЕАН в октябре. Председатель КНР Си Цзиньпин на встрече с австралийским премьером на полях форума "Большой двадцатки" в Бразилии заявил о том, что между Китаем и Австралией "нет фундаментального конфликта интересов".

Глава австралийского правительства отметил, что диалог между странами является критически важным, также отмечая, что "стабилизация отношений – в интересах обеих стран".

В экономическом плане Китай по-прежнему намного более важен для Австралии, чем Австралия для Китая. КНР является крупнейшим торговым партнером для Австралии с 2009 года. По данным министерства иностранных дел и торговли Австралии, в 2023 год КНР сохранил эту позицию, занимая первое место по экспорту австралийских товаров. Импорт из КНР также на первом месте по объему среди других торговых партнеров Австралии.

Дефицит торгового баланса Китая с Австралией в 2013-2023 гг

https://worldmarketstudies.ru/

Для КНР Австралия в 2023 году стала восьмой в списке стран по объемам взаимной торговли с показателем в 327 млрд австралийских долларов ($215,8 млрд). Седьмое место в списке основных торговых партнеров Китая в 2023 году занял Вьетнам ($229 млрд). Россия в 2023 году вышла на 6-ую строчку в списке стран по объему товарооборота с КНР с показателем в $240 млрд.

Тем не менее, первостепенная роль КНР в торговле не помешала Австралии пойти на обострение двусторонних отношений ранее. Тенденции к "похолоданию" и последующему "потеплению" отношений Пекина и Канберры во многом совпали с первым президентским сроком Дональда Трампа. Фактически, именно с подачи Трампа власти Австралии в лице бывшего премьер-министра страны Скотта-Моррисона в начале 2020 года объявили о начале расследования причин возникновения короновируса COVID-19 с акцентом на "китайском следе". 

Запрет на использование телекоммуникационного оборудования в сетях 5G в Австралии, объявленный в 2018 году, по-прежнему остается в силе. При этом, несмотря на взаимные попытки властей КНР и Австралии провести определенную "перезагрузку" отношений после завершения первого президентства Трампа – антикитайский политический курс Австралии фактически был продолжен. Основной антагонизм в общественных настроениях, а также недружественные военные шаги в последние годы наблюдаются именно со стороны Австралии.

Антикитайские настроения Австралии

Различные опросы, проведенные в 2024 году, показывают, что эффект от антикитайской пропаганды по-прежнему остается в силе в австралийском обществе. 

По данным опроса аналитического центра Global Times Institute при одноименном китайском издании, проведенного с мая по июнь 2024 года, граждане КНР в целом намного более оптимистично оценивают перспективы двустороннего сотрудничества, чем австралийцы. Доля оптимистичных оценок в Китае выше по всем вопросам по сравнению с ответами австралийских респондентов. При этом по некоторым направлениям – туризму, защите окружающей среды, заграничном обучении, культурному обмену, здравоохранении – в КНР оптимизм респондентов в два и более раз выше, чем у опрошенных австралийцев. Одной из деталей опроса также стало признание опрошенных граждан Австралии роли США во влиянии на отношениях между КНР и Австралией. 55,7% ответили о том, что США "точно" или "возможно" являются главным фактором, ограничивающим установление дружеских отношений между странами. 

 

Отношение к Китаю со стороны граждан Австралии, 2015-2024 гг

https://worldmarketstudies.ru/

В опросе австралийского исследовательского центра "Институт исследований отношений Австралии и Китая", опубликованном в июне 2024 года, отмечается, что "среди австралийцев сохраняется недоверие к Китаю". В частности, с мнением о том, что "власти Австралии должны занять более жесткую линию по отношению к Китаю" согласились 58,7% опрошенных – что ниже, чем в 2021 году (62,7%), однако чуть выше, чем в 2022 году (58,4%). Правительству Китая не доверяют 71,2% опрошенных. 

Тем самым, настроения австралийцев по отношению к Китаю в данном вопросе фактически не изменились, несмотря на формальное "потепление" отношений с 2022 года. В данном опросе, тем не менее, есть нюанс: более негативных взглядов в отношению Китая в целом придерживаются австралийцы в возрасте 55 лет и старше. Молодое поколение Австралии – в возрастном диапазоне от 18 до 34 лет – придерживается более позитивных оценок в отношении КНР.  

Опрос американской компании Pew Research, проведенный в начале 2024 года, в целом также показал, что в Австралии продолжают скорее негативно относиться как к руководству КНР, так и к экономической и политической роли Китая. "Антирейтинг" председателя КНР Си Цзиньпиня в Австралии, согласно опросу, является одним из наиболее высоких в мире – ему не доверяют 84% опрошенных австралийцев. 67% опрошенных заявили, что Китай оказывает "негативное влияние" на экономику Австралию. При этом лишь 22% респондентов в Австралии заявили, что, по их мнению, Китай "вносит серьезный вклад в мир и стабильность в мире".

Сферы сотрудничество, вызывающие наибольший оптимизм у граждан Китая и Австралии

https://worldmarketstudies.ru/

Данные оценки не вполне коррелируют с действиями и участием самой Австралии в различных антикитайских структурах. Власти Австралии в целом совершили намного больше телодвижений в сторону военно-политического противостояния, чем руководство КНР.

Форпост в противостоянии с Китаем 

Одним из наиболее длительных примеров участия Австралии в структурах, которые в настоящее время в том числе имеют антикитайскую направленность является так называемый "Альянс пяти глаз". Спецслужбы Австралии совместно с коллегами из США, Великобритании, Канады и Новой Зеландии фактически ведут глобальную разведывательную деятельность в отношении компаний и властей Китая. Данная деятельность Австралии ранее уже подвергалась критике со стороны КНР.

Более новым примером стал "Четырёхсторонний диалог по безопасности" (QUAD). Данная структура, сформированная Австралией, Индией, США и Японией в 2007 году, является одним из региональных антикитайских альянсов, с регулярным проведением военных учений, встреч и форумов. 

В 2022 году – одновременно с началом "потепления" в отношениях между КНР и Австралией – было сформировано менее известное объединение "Партнеры в Тихоокеанском регионе". При участии США, Великобритании, Японии, Австралии и Новой Зеландии страны ведут консультации по все тому же пресловутому "открытому международному порядку, основанному на правилах". 

Одной из задач организации, по ряду оценок, является все то же противостояние Китаю в Азиатско-тихоокеанском регионе, в частности, в плане оказания давления на власти отдельных стран с целью предотвращения их сближения с КНР.

В сентябре 2021 года власти Австралии сообщили о создании наиболее явной структуры антикитайской направленности – AUKUS. В тексте, посвященному созданию трехстороннего военно-политического альянса Австралии, Великобритании и США, также было отмечено, что австралийское руководство хочет получить доступ к технологии строительства атомных подлодок "с учетом десятилетий опыта США и Великобритании". При этом в Австралии отказались от прежнего решения по сотрудничеству с Францией по строительству неатомных субмарин, заявив о том, что "с учетом ускоряющихся изменений региональной безопасности обычные подводные лодки не соответствуют нашим операционным потребностям в ближайшие десятилетия".

Вполне очевидно, что Австралия не является самостоятельным игроком в АТР – для этого у нее просто нет собственных военно-политических возможностей. 

Участие Австралии во всевозможных альянсах против Китая и вопреки собственным экономическим интересам говорит о том, что австралийские власти и далее будут играть роль союзника, или скорее "прокси" – проводника интересов США и Великобритании в противостоянии с Китаем. 

Возвращение Трампа к власти в 2025 году также совпадает с проведением новых парламентских выборов в Австралии, которые пройдут в начале года. По ряду оценок, для Австралии это будут первые выборы, в рамках которых более молодые поколения Z и "миллениалы" по общей численности голосов опередят стареющих избирателей из поколения "беби-бумеров".

В общественных оценках Китая в Австралии, как уже отмечалось, прослеживается определенная дифференциация взглядов в различных возрастных группах. Однако, с большой долей вероятности, новое австралийское правительство так или иначе будет вынуждено действовать в фарватере курса США. С учетом планов Трампа по очередному "возвращению величия Америке" и ожидаемой эскалации торговой войны с Китаем, КНР и Австралию в ближайшие годы ждет новый кризис в двусторонних отношениях.

Последние материалы

14:28, 13 декабря 2024, пятница
Обострение торгового давления США – как ответит Китай?

Власти КНР отреагируют более агрессивным образом в отношении США в случае введения новых импортных пошлин со стороны американских властей – в отличие от первого президентского срока Дональда Трампа. 

12:11, 13 декабря 2024, пятница
Россия – Пакистан: перспективы сотрудничества с акцентом на взаимодействии РФ с Глобальным Югом

Ряд направлений сотрудничества между Россией и Пакистаном являются перспективными как в плане потенциального улучшения экономических, так и внешнеполитических связей между двумя странами.

10:05, 12 декабря 2024, четверг
Финансовые рынки могут не справиться с ростом госдолгов – мировым ЦБ придется возобновить QE?

Выполнение планов по увеличению государственных заимствований в США и ряде других стран грозит дестабилизацией финансовых рынков, которые могут "не переварить" новый объем госдолга без поддержки центральных банков.

11:56, 11 декабря 2024, среда
Сирийский кризис – миграционные последствия для Европы

Приход к власти в Дамаске исламистских группировок и потенциальный распад страны уже провоцирует рост нестабильности в регионе. Вкупе с гуманитарным кризисом в Газе и Ливане сирийский вопрос предвещает и обострение миграционных проблем в ЕС.

12:00, 10 декабря 2024, вторник
Исламистский финал Сирии – новый виток хаоса на Ближнем Востоке

Падение правительства Башара Асада в Сирии и захват власти исламистскими группировками в различных регионах страны может привести страну к распаду по ливийскому сценарию. 

16:13, 9 декабря 2024, понедельник
Слабый рубль: "хороший" для экспортеров и спекулянтов, а какой для всех остальных?

Ослабление котировок российского рубля, ускорившееся в конце ноября, вполне наглядно продемонстрировало, что финансовый блок фактически самоустраняется от объяснений происходящего и не  видит рисков дальнейшего роста инфляции.

11:13, 9 декабря 2024, понедельник
Оплата российского газа в Европе – теперь не только в рублях, но и в валюте, и с взаимозачетами

Вместо реализации ранее заявленной стратегии по продаже российского газа за рубли недружественным странам, произошло смягчение требований к иностранным покупателям.

13:16, 6 декабря 2024, пятница
Франция под руководством Макрона: от кризиса к кризису

Из-за просчетов французского президента в стране обострился политический и финансовый кризис. Ключевые страны Европы в лице Франции и Германии вступают в 2025 год в ослабленном состоянии. 

12:40, 5 декабря 2024, четверг
Война в Мьянме – региональный кризис осложняет глобальные амбиции Китая

Затянувшийся военный конфликт в Мьянме и неспособность КНР разрешить данный кризис ставят под угрозу элементы "Одного пояса – Одного пути" в стране. 

11:50, 5 декабря 2024, четверг
13-й президент Южной Кореи не избежал "проклятия Cинего дома"

С момента разделения Корейского полуострова по 38-ой параллели северной широты только один южнокорейский лидер не оказался замешан в каком-либо скандале. Все остальные потеряли свою репутацию, свободу или жизнь, причем многие – досрочно. 

Наверх