Пленарное заседание ВЭФ’26. 3 сентября

Стратегия развития Дальнего Востока до 2036 года

Владимир Путин подвел итоги 11 лет работы по развитию Дальнего Востока: в регион привлечено около 25 трлн рублей капитальных вложений, валовой региональный продукт вырос более чем в три раза, а уровень безработицы снизился до 2,2% — рекордно низкого для округа значения против 8% двадцать лет назад и исторического максимума в 16,4% в 1998 году. Президент России отметил, что примерно треть работающих граждан региона занята в малом и среднем бизнесе.

Опираясь на созданный задел, глава государства объявил о переходе к реализации обновленной Стратегии развития Дальневосточного федерального округа на период до 2036 года. Владимир Путин назвал три направления наращивания вложений. Во-первых, проекты, ориентированные на внутренний спрос и растущий рынок Азии. Затем инфраструктура цифровой и платформенной экономики вместе с внедрением искусственного интеллекта, биотехнологий и новой энергетики. И, наконец, вложения в образование, здравоохранение, культуру, спорт и городскую среду на основе мастер-планов.

Преференциальный режим и деловой климат

Президент России сообщил, что с 1 января будущего года на всей территории Дальнего Востока и Арктики начнет действовать единый преференциальный режим для бизнеса, не привязанный к конкретной особой зоне. Для инвестиционного проекта в любой точке региона будет сформирован набор льгот, включающий пониженные страховые взносы, налоговые и таможенные преференции, помощь с инфраструктурой. Условия для действующих резидентов территорий опережающего развития и свободного порта Владивосток, по его словам, сохраняются в полном объеме.

Глава государства поручил Правительству России отладить правовую базу так, чтобы новые и уже действующие федеральные, региональные и отраслевые льготы не создавали для бизнеса риска двойного налогообложения. Он также обратился к новому созыву Государственной Думы с призывом к законодательной работе по улучшению делового климата и указал на необходимость снижать административную нагрузку на предпринимателей, не допуская избыточных проверок параллельно с введением налоговых льгот.

Ведомствам рекомендовано активнее применять риск-ориентированный подход, цифровые решения и искусственный интеллект в контрольной деятельности.
Промышленная и ресурсная политика

Среди действующих проектов Владимир Путин выделил месторождение меди Удокан в Забайкалье, месторождение коксующегося угля Эльга в Якутии и Озерный горно-обогатительный комбинат в Бурятии. Он указал на необходимость наращивать переработку сырья непосредственно в дальневосточных и арктических регионах — в металлургии, газо- и нефтехимии, производстве удобрений, — с тем чтобы там формировались цепочки добавленной стоимости и новые рабочие места.

В числе приоритетных высокотехнологичных направлений Президент России назвал судо- и авиастроение, робототехнику, электронику, машиностроение, космическую индустрию и фармацевтику, а также лесной и агропромышленный комплексы, добычу морских ресурсов и аквакультуру. Для обеспечения сбыта новой продукции будет расширяться применение офсетных контрактов при поддержке ВЭБ.РФ, гарантирующих бизнесу долгосрочный спрос со стороны государства.

Технологическая политика и цифровизация

С 1 января на Дальнем Востоке заработает особый правовой режим для ускоренного внедрения технологий — беспилотников в сельском хозяйстве, промышленных роботов, телемедицины и искусственного интеллекта в медицинской диагностике. Президент России подчеркнул, что регуляторика применения беспилотников в гражданских целях остается сложной, и предложил использовать Дальний Восток как площадку ее отработки. 

На полях форума был дан старт совместному проекту Минтранса, компании «ГЛОНАСС» и китайских партнеров по формированию стандартов низковысотной беспилотной логистики и глава государства отметил необходимость гармонизации правил полетов со странами АТР, БРИКС и ЕАЭС.

Говоря об искусственном интеллекте в целом, Владимир Путин назвал его развитие в России достаточно продвинутым, упомянув «Яндекс» и ряд других компаний, включая машиностроительные предприятия. Он также отметил, что Администрация Президента и Правительство РФ активно используют инструменты ИИ в своей работе.

С 1 октября вступит в силу федеральный закон, который в экспериментальном формате позволит бюджетным учреждениям — детским садам, школам, колледжам — напрямую закупать товары через отечественные маркетплейсы. Мера распространяется на все субъекты Федерации.

Энергетическая политика

Президент России сообщил о подготовке комплексной программы развития энергетики Дальнего Востока до 2050 года с опорой на экологически чистую генерацию и ускоренную газификацию. Для энергоснабжения отдаленных территорий Арктики предусмотрено строительство малых атомных станций, аналогов которых, по словам главы государства, в мире нет. Атомной энергетике также отводится роль в обеспечении центров хранения и обработки данных в Арктике и на Дальнем Востоке. Протяженность магистральной квантовой сети в России, головным оператором которой выступают «Российские железные дороги», превысила 7800 км и объединяет 27 субъектов Федерации, включая 13 городов-миллионников. Правительству РФ и РЖД поручено к 2030 году довести квантовые коммуникации до всех региональных столиц Дальнего Востока.

Отвечая на вопрос о рисках энергодефицита, Президент России охарактеризовал проблему как вопрос перераспределения мощностей внутри страны и своевременности инвестиций, заверив, что соответствующая работа ведется.

Транспортная и логистическая инфраструктура

Владимир Путин указал на продолжающееся увеличение провозной способности БАМа и Транссиба, а также на подготовку Комплексного плана развития Арктики и Трансарктического транспортного коридора до 2050 года — маршрута от Санкт-Петербурга и Мурманска через Северный морской путь до Владивостока и далее в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Цель проекта — сделать навигацию круглогодичной за счет строительства ледоколов, спасательного флота и укрепления портов Диксона, Певека, Тикси, Архангельска и Сабетты.

Президент России сообщил о скором запуске магистрального нефтепровода к терминалу «Бухта Север» на проекте «Восток Ойл» в Красноярском крае и отгрузке первой нефти покупателям по заполярным трассам, а также напомнил, что в августе через российскую Арктику в Мурманск прошел первый контейнеровоз из Китая. К концу текущего десятилетия объем перевозок по Трансарктическому коридору, по оценке главы государства, должен вырасти не менее чем вдвое — до 70 млн тонн в год.

Инвестиционная и финансовая политика

Для расширения участия иностранного капитала, включая суверенные фонды, в дальневосточных и арктических проектах Президент России предложил задействовать потенциал Восточной биржи, на основе которой планируется создать финансовый центр. Соответствующие вопросы поручены Правительству РФ и Банку России.

Национальный стандарт государственно-частного партнерства, подготовленный при участии ВЭБ.РФ, вступил в силу с 1 сентября, а для привлечения долгосрочного финансирования разработана модель концессионных облигаций.

Отвечая на вопросы модератора о состоянии бюджета, Владимир Путин заявил, что решающую роль в развитии Дальнего Востока играют не государственные, а частные инвестиции, а задача государства — создавать для них условия. Снижение инвестиционной активности последнего времени Президент России связал с сознательной политикой Банка России и Правительства РФ, направленной на подавление инфляции.

Макроэкономическая и денежно-кредитная политика

Инфляция в годовом выражении, по словам Президента России, составляет 6,3%, и цель по ее подавлению достигается. Он подчеркнул, что важно не допустить переохлаждения экономики. Дефицит федерального бюджета, приблизившийся, по оценке модератора дискуссии, к 7 трлн рублей (около 3,8% ВВП), Владимир Путин назвал некритичным, учитывая один из самых низких в мире уровней государственного долга России. При этом он указал на осторожную политику Банка России и Правительства РФ, позволяющую «проходить между Сциллой и Харибдой». Правильный подход он охарактеризовал как рациональное расходование средств с определением приоритетов, а не экономию.

Президент России отметил, что рост ВВП России за последние три года был выше среднеевропейского и продолжается, хотя текущий темп составляет 0,6%, а реальная заработная плата за первый квартал выросла на 6,3%. Он предостерег от бесконтрольного наращивания денежной массы без учета последствий для инфляции, назвав такой курс более опасным, чем излишняя осторожность, и выразил уверенность, что баланс между двумя подходами будет найден. Денежно-кредитную политику страны глава государства не назвал излишне жесткой.

Устойчивость банковской системы Президент России подтвердил примером 2022 года, когда даже в период повышенной тревожности вкладчиков банки в штатном режиме выдавали все затребованные средства. Возможность заморозки вкладов граждан он категорически отверг, охарактеризовав соответствующие слухи как информационные вбросы.

Социальная политика и качество жизни

Мастер-планы разработаны для 22 дальневосточных городов и агломераций и еще 15 арктических опорных населенных пунктов. Владимир Путин сообщил, что свыше 400 объектов проектируется и строится, около 300 уже введено в эксплуатацию. Среди них аэропорты в Магадане, Благовещенске и Петропавловске-Камчатском, 15 поликлиник и больниц, включая объекты во Владивостоке и Нерюнгри, более 90 школ и детских садов, онкоцентр в Якутске и центр ядерной медицины в Улан-Удэ. По данным опросов, о которых упомянул глава государства, более половины жителей городов с действующими мастер-планами отмечают изменения в лучшую сторону. К 2030 году планируется разработать не менее 200 мастер-планов по всей стране, а профильный законопроект, по словам Президента России, находится на завершающей стадии подготовки и должен быть принят Федеральным Собранием до конца года.

Ввод жилья на Дальнем Востоке и в Арктике за шесть лет увеличился примерно вдвое и в прошлом году составил 5,3 млн кв. м. Каждая вторая квартира в новостройках региона приобретается с использованием льготной ипотеки под 2%, а всего с ее помощью жилищные условия улучшили 220 тыс. семей.

Систему школьного образования Москвы Владимир Путин назвал ориентиром для регионов. Отвечая на вопрос модератора о жалобах родителей на отказы в приеме детей в 10-е классы столичных школ, Президент России сказал, что впервые слышит о такой практике, пообещал обсудить вопрос с мэром Москвы Сергеем Собяниным и подчеркнул недопустимость принудительного отчисления учащихся при необходимости создавать условия для подготовки специалистов среднего звена и квалифицированных рабочих, востребованных экономикой.

Комментируя различия в ценах и уровне жизни между регионами — на примере стоимости яблок, — глава государства назвал выравнивание цен между Дальним Востоком и центральными регионами достижимой задачей, при выполнении которой нужно учитывать масштаб территории страны и значимость транспортной логистики.

Демографическая политика

Президент России предложил продлить действие повышенной выплаты при рождении третьего ребенка в дальневосточных регионах до 2030 года — с учетом региональной надбавки такая выплата составляет около 1 млн рублей. Он назвал уровень рождаемости одним из главных вызовов и вопросом национальной безопасности, указав, что СВО не является определяющим фактором демографической динамики: в Японии и Южной Корее нет сопоставимого конфликта, однако рождаемость там ниже, чем в России, — в Южной Корее она составляет 0,7 ребенка на женщину.

Основной причиной снижения рождаемости в постиндустриальных обществах Президент РФ назвал возраст первого рождения, приблизившийся к западноевропейским показателям — около 29 лет, — из-за чего многие семьи не успевают завести второго ребенка. Ключевым инструментом он назвал создание условий и стимулов для молодых семей, а не единичные меры поддержки. Отдельно глава государства отметил, что на Дальнем Востоке рождаемость несколько выше среднероссийской, и поставил задачу довести показатели по стране в целом хотя бы до дальневосточного уровня.

Экология, туризм и креативные индустрии

Владимир Путин отметил развитие креативных кластеров на Дальнем Востоке: «Квартал труда» в Якутске, технопарк «Амур» в Хабаровске, аналогичные проекты в Улан-Удэ, Благовещенске и Владивостоке, а также обсуждаемую концепцию кластера в Анадыре. Он пообещал сформировать для таких индустрий экосистему поддержки, включая производственные площади, финансовые инструменты и платформы международного диалога, в частности проект «Душа России».

Туризм назван одним из приоритетных направлений, каждый десятый проект с государственной поддержкой в регионе носит туристический характер, заключено более 400 соглашений по строительству горнолыжных центров, отелей и глэмпингов, создаются круглогодичные курорты — Байкальская Гавань в Бурятии и морской курорт в Приморье, строится парк «Три вулкана» на Камчатке.

Президент России подтвердил намерение сохранять высокие экологические стандарты при освоении новых месторождений и строительстве промышленных объектов, продолжать очистку Арктики от накопленных отходов и уделять внимание защите чувствительных экосистем — озера Байкал, рек Амур и Лена, — а также популяций амурского тигра и дальневосточного леопарда.

Международное экономическое сотрудничество в АТР

Президент России назвал Азиатско-тихоокеанский регион мощным центром роста, который задает темпы развития всей глобальной экономики. Он отметил, что Россия на равных взаимодействует с партнерами, а также с ведущими интеграционными объединениями региона.

Президент Индонезии Прабово Субианто назвал экономическую философию своей страны реализмом и прагматизмом, направленным на то, чтобы наибольшее благо получало наибольшее число людей. Он подчеркнул, что развитие должно измеряться благосостоянием обычных семей. По его словам, экономики России и Индонезии дополняют друг друга. Россия располагает зерном, удобрениями, энергоносителями и инженерными компетенциями, а Индонезия — рыбными ресурсами, продовольствием, трудовыми ресурсами и доступом к рынку АСЕАН, объединяющему 650 млн человек. Президент Индонезии сообщил, что двусторонний товарооборот в 2025 году достиг 5 млрд долларов США, увеличившись на 22% к 2024 году и на 34% — к 2023 году. Он предложил поставить задачу удвоить этот показатель в рамках первого периода действия соглашения о свободной торговле между Индонезией и ЕАЭС.

Соглашение, подписанное 25 декабря 2025 года в Санкт-Петербурге Индонезией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Россией и Евразийской экономической комиссией, предполагает снижение пошлин более чем на 11 тыс. товарных позиций. Индонезия завершила процедуру ратификации в июле, а вступление документа в силу ожидается в начале 2027 года. Прабово Субианто призвал остальные страны ЕАЭС ускорить внутренние процедуры и сообщил, что индонезийская деловая делегация на форуме занимается поиском партнеров и механизмов расчетов, включая альтернативные платежные системы, учитывая риски использования традиционной финансовой системы как инструмента давления. Он также выразил интерес к сотрудничеству в повышении эффективности добычи и переработки нефти и в космической сфере.

Заместитель Премьера Госсовета КНР Дин Сюэсян сообщил, что в Пекине заинтересованы в расширении культурных, туристических и образовательных обменов с Россией, приветствовал поставки российских товаров через зоны свободной торговли и отметил, что безвизовый режим положительно влияет на грузовой и пассажирский поток на пограничных пунктах пропуска, а также выразил уверенность, что сотрудничество по Северному морскому пути способствует повышению благосостояния народов двух стран. 

Премьер-министр Монголии Ням-Осорын Учрал указал, что проект поставок российского газа через территорию Монголии в Китай открывает новые возможности для трехстороннего взаимодействия. 

Вице-президент Мьянмы Ньоу Со назвал Восточный экономический форум одной из ключевых площадок сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Внешняя политика и вопросы безопасности

Отвечая на вопросы об урегулировании украинского конфликта, Владимир Путин заявил, что решение должны находить непосредственно Россия и Украина, а другие страны способны лишь оказывать поддержку, и выразил мнение, что шанс на урегулирование существует. Он сообщил о продолжении контактов с администрацией США и заинтересованности Москвы в полноформатном восстановлении отношений, отметив конструктивный настрой президента США Дональда Трампа.

Заместитель Премьера Госсовета КНР Дин Сюэсян, в свою очередь, заявил о готовности Китая совместно с Россией противостоять попыткам пересмотра миропорядка, сложившегося после Второй мировой войны.

Говоря о ситуации на фронте, Владимир Путин заявил об отсутствии у России проблем с комплектованием войск при добровольном характере контрактной службы — в отличие от практики принудительной мобилизации на Украине — и привел оценку ежемесячных потерь противника в 8–12 тыс. человек. Слухи о возможной мобилизации в России он назвал информационной атакой, приуроченной к предстоящим выборам в Государственную Думу.

Отвечая на вопрос об Указе о защите объектов критической инфраструктуры, Президент России пояснил, что прежде у предприятий нефтегазовой отрасли не было обязательств защищать себя от ударов беспилотников, и опроверг связь документа с планами национализации, отметив, что компании уже вкладывают в защиту своих объектов десятки миллиардов рублей. Он также сообщил, что ремонт российских нефтеперерабатывающих заводов, пострадавших от атак, по данным Министра энергетики Сергея Цивилева, выполнен примерно на 90%, а оставшиеся работы будут завершены в ближайшее время.

Закрывая пленарную сессию, Владимир Путин обратился к прозвучавшей в выступлении Прабово Субианто русской пословице «один в поле не воин» и завершил свое выступление словами «вместе победим», подчеркнув, что вкладывает в эту фразу прежде всего экономический смысл.