Цели Китая по ВВП на 2026 год и новый пятилетний план: смещение акцентов в развитии в условиях противостояния с США

Китай, флаги

Экономика Китая переходит к стадии более медленного роста. За официально объявленными целями в виде номинальных темпов роста ВВП Китая на уровне 4,5–5% и "улучшением качества" экономического развития в 2026 году можно проследить стремление руководства КНР достичь постепенного и контролируемого замедления экономического развития в рамках обострения геополитического соперничества с США. 

В ходе заседания высшего политического руководства КНР в рамках Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП) в четверг, 5 марта, были озвучены официальные цели по темпам роста ВВП Китая в 2026 году. Премьер-министр КНР Ли Цян озвучил целевые параметры экономического развития страны на уровне 4,5–5%. Для Китая официальное обозначение целевых параметров экономического развития на уровне, предполагающем темпы роста ВВП ниже 5%, прозвучало впервые с 1991 года, когда были озвучены цели на уровне в 4,5%. 

Также на рассмотрение ВСНП в предварительном формате был передан новый государственный план 5-летнего развития КНР. Это уже 15-ый подобный документ с момента внедрения 5-летнего планирования в КНР с 1953 года. Утверждение документа в окончательном виде состоится 11 марта, по итогам завершения "Двух сессий" – заседаний ВСНП и Народного политического консультативного совета Китая (НПКСК).

Цель КПК по темпам роста ВВП в 2008-2026 годах

https://worldmarketstudies.ru/

Более низкие запланированные показатели развития также фактически отражены и в новом 5-летнем плане – в частности, в виде прогнозируемого роста расходов на НИОКР. Предполагается, что в 2026–2030 годы они будут ежегодно увеличиваться на 7%. В рамках предыдущей 5-летки 2021–2025 годов показатель ежегодно увеличивался в среднем на 10%.  

Стоит отметить, что 2025 год для Китая стал рекордным в плане экспорта, несмотря на резкое обострение торгового давления со стороны администрации Трампа: торговый профицит КНР составил рекордные $1,189 трлн. Фондовый рынок страны в целом также показал намного более высокую повышательную динамику по сравнению с западными рынками. Индекс MSCI China вырос почти на 30%, по оценкам агентства Bloomberg, в 2025 году была отмечена наиболее заметная опережающая динамика индекса по сравнению с фондовыми индексами США с 2017 года.  

Иностранные компании в целом сохраняют уверенность в устойчивости китайской экономики. По данным доклада компании KPMG, опубликованного в декабре 2025 года, транснациональные компании больше уверены в перспективах роста экономики КНР в ближайшие годы, чем в перспективах роста мировой экономики. В частности, 64% из 137 опрошенных представителей иностранных компаний заявили, что "уверены" или "относительно уверены" в перспективах развития китайской экономики в течение следующих 3–5 лет. Для мировой экономики соответствующий показатель уверенности составил лишь 42%. Подобная оценка косвенно говорит о том, что иностранные компании уверены в способностях КНР к адаптации к потенциальному ухудшению макроэкономической ситуации в мире.

Тем не менее, показатели иностранных инвестиций сокращаются. Начиная с 2023 года, в Китае наблюдается последовательное снижение прямых иностранных инвестиций:  показатель упал на 8% в 2023 году, затем на 27,1% в 2024 году и еще на 9,5% по итогам 2025 года. 

При этом как официальные прогнозы властей КНР по темпам роста ВВП страны, так и основные положения нового 5-летнего плана развития показывают, что в Пекине не рассчитывают на повторение схожих результатов в 2026 году. 

Среди основных параметров 15-го по счету 5-летнего плана стоит отметить акцент на "технологической самодостаточности", а также "новых производительных силах". Тем самым в руководстве КНР хотят добиться более высокой устойчивости китайской экономики в условиях обострения противостояния с США и вероятного снижения перспектив на иностранных рынках. Включение намерений по созданию новых юридических механизмов для противостояния иностранным санкциям в официальное планирование также говорит о том, что в Пекине ожидают возникновения новых преград для китайского экспорта на мировых рынков в период 2026–2030 годов.

Одним из ключевых элементов нового 5-летнего плана Китая также является повышенный акцент на комплексе мер "Искусственный интеллект+", в рамках которого предполагается внедрение технологий ИИ в различные сферы промышленности, сегмента услуг и государственного управления. 

На полпути к удвоению ВВП Китая на душу населения 

С началом 2026 года и нового пятилетнего периода развития КНР в соответствии с новой госпрограммой вступает в ключевой этап на пути к ключевой цели, которую председатель КПК Си Цзиньпин обозначал в 2020 году: удвоение показателя ВВП на душу населения в следующие 15 лет. В 2022 году лидер КНР добавил определенную "идеологическую надстройку" к данной цели в виде "социалистической модернизации" Китая в течение данного периода. Согласно планам китайского руководства к 2035 году ВВП КНР на душу населения должен достичь "значения сопоставимого с показателями развитого государства среднего уровня". В численном выражении речь идет об увеличении ВВП на душу населения до уровня в $20 тыс. Для достижения данного показателя, среднегодовые темпы роста ВВП Китая, начиная с 2022 года, должны в среднем составлять около 4,2% в течение последующего периода вплоть до 2035 года. 

Согласно официальным оценкам, в течение пятилетки 2021–2025 годов темпы роста ВВП КНР составили 5,5%. Тем самым, до сих пор властям КНР удавалось добиваться опережающего роста в движении к обозначенной цели. Однако, с учетом объявленных на 2026 год целей в 4,5–5%, в параметры экономического развития КНР фактически уже начинает закладываться определенное замедление темпов роста ВВП – вплоть до 4,5%. 
В опубликованной в конце января 2026 года статье (https://en.qstheory.cn/2026-01/30/c_1158282.htm) в официальном журнале ЦК КПК "Цюши" (Qiushi) Си Цзиньпин в очередной раз – как и во многих других своих ключевых выступлениях и программных заявлениях – подчеркнул, что власти КНР добиваются цели по "достижению социалистической модернизации к 2035 году". При этом, он признал, что в течение нового пятилетнего периода 2026–2030 годов "Китай ожидают как стратегические возможности, так и риски и вызовы в развитии, а также рост неопределенности и непредвиденные факторы".

Вызовы, риски и неопределенности 

На текущий момент можно утверждать, что одной из ключевых переменных, которая обладает существенным потенциалом негативного влияния на возможности реализации поставленных руководством Китая целей в экономике страны, является глобальное противостояние КНР с США. Основные положения 15-го по счету 5-летнего плана были сформированы в течение 2025 года и в целом, как отмечали в ИИМР, в предварительном виде основные элементы планирования были завершены в октябре 2025 года. 

Месяцем ранее, в начале сентября 2025 года, в своем выступлении в рамках военного парада в Пекине в честь 80-летия победы над Японией и годовщины окончания Второй мировой войны Си Цзиньпин заявил о том, что "великое возрождение китайской нации невозможно остановить".

Под руководством президента Дональда Трамп США, однако, предпринимают вполне явные попытки если не остановить, то замедлить этот процесс. В течение 2025 года деструктивные действия США в отношении Китая выразились в объявлении торговой войны. Как отмечали в ИИМР, руководству КНР удалось нивелировать данные поползновения со стороны США за счет диверсификации китайского экспорта и ответного давления в виде ограничений в сегменте редкоземельных металлов. 

Однако, после заявления лидера КНР о "возрождении китайской нации" агрессивная кампания США в отношении Китая были дополнена заметным усилением военно-политического давления. Сначала, вскоре после проведения парада победы в Пекине в честь победы над милитаристским японским режимом, прозвучали провокационные заявления со стороны нового премьер-министра Японии Санаэ Такаити, которые привели к резкому ухудшению отношений между двумя странами – при этом не только в политическом, но и экономическом аспектах. Затем, в начале 2026 года, произошло заметное усиление давления США на КНР, а также РФ в контексте их присутствия и взаимосвязей с развивающимися странами. 

Властям КНР, вполне вероятно, придется вносить определенные коррективы в планирование развития Китая в следующие 5 лет с учетом обострения противостояния с США. В частности, вплоть до конца второго срока администрации Трампа (до января 2029 года) будут присутствовать риски того, что под его руководством США будут предпринимать все новые меры по вытеснению Китая из ключевых макрорегионов мира. В ИИМР ранее отметили, что данные попытки фактически уже предпринимаются со стороны США в Латинской Америке. 

Вопрос о том, насколько данные действия администрации Трампа по противодействию Китаю будут успешными, разумеется, пока остается открытым. Однако продолжение подобной агрессивной внешней политики США формирует новые риски для стратегии КНР по диверсификации экспорта. В ближайшие несколько лет под определенным давлением могут оказаться позиции Китая не только в Латинской Америке, но и в Африке, а также Азиатско-Тихоокеанском регионе. 

Администрация Трампа демонстрирует возможности и угрозы США по блокировке ключевых маршрутов поставок энергоносителей Китая. В начале января 2026 года данные угрозы вполне явно материализовались после похищения США президента Венесуэлы Николаса Мадуро, а также попыток администрации Трампа установить полный контроль над экспортом нефти страны. Затем, в результате совместного нападения США и Израиля на Иран в конце февраля и фактической блокировки Ормузского пролива под серьезной угрозой оказалось еще одно ключевое направление китайского импорта энергоносителей из стран Персидского залива. 

Помимо внешнего контура рисков, который может помешать достижению поставленных целей развития КНР не только в 2026 году, но и в дальнейшем есть и другие факторы: в Китае сохраняются, а по определенным направлениям даже обостряются собственные внутренние проблемы. Одной из таких проблем остается довольно сложная ситуация в секторе недвижимости. По отдельным оценкам, с 2021 года цены на жилую недвижимость в КНР снизились на 30%. За этот же период вклад сектора недвижимости и связанных с ним отраслей сократился с 25% до менее чем 20% от ВВП Китая. 

Еще более серьезной проблемой становятся вызовы для КНР в демографии. Продолжение негативных тенденций, скорее всего, проявится и в 2026 году, а также в целом на протяжении периода 2026–2030 годов, в течение которого власти будут реализовывать 15-й по счету 5-летний план. Несмотря на уже предпринятые властями КНР меры по улучшению демографической ситуации – вплоть до фактического перехода к официальной государственной политике "одна семья – трое детей" начиная с 2021 года, в стране сохраняются тенденции по снижению рождаемости и общему сокращению населения.

Наверх