Председатель ФРС Джером Пауэлл
Администрация США будет продолжать давление на Федеральную резервную систему в рамках общей стратегии по "решоризации" промышленности. Американский ЦБ, с большой долей вероятности, не сможет вернуть себе прежний "неприкасаемый" статус не только при Трампе, но и при последующих президентах.
22 августа председатель ФРС США Джером Пауэлл выступает со своим последним заявлением на симпозиуме в долине Джексон-Хоул. В предыдущие годы данное мероприятие рассматривалось как некая "конференция мировых ЦБ" с участием руководителей различных мировых центробанков, а также американских финансовых институтов в лице МВФ и Всемирного банка.
Для главы ФРС выступление "Рынки на переходной стадии, производительность труда и макроэкономическая политика" станет последним в качестве председателя американского центробанка – срок его текущих полномочий на этой должности истекает в мае 2026 года, при этом президент Трамп неоднократно заявлял, что назначит нового руководителя ФРС.
Ранее уже отмечалось, что критика со стороны Трампа в адрес Пауэлла фактически не прекращается с момента его назначения на пост главы ФРС. При этом помимо оскорблений и обвинений, которые предъявляет Трамп, серьезное давление в отношении Пауэлла и других членов Федерального комитета по открытому рынку ФРС, также продолжается со стороны министров его кабинета, а также членов Конгресса США.
Дональд Трамп, по многим оценкам, является импульсивным и самолюбивым бизнесменом, и данные черты его характера также вполне явно и регулярно проявляются и в ходе политической карьеры. Однако было бы ошибкой списывать давление на ФРС только на импульсивность и "самодурство" Трампа.
В более широком контексте речь идет о подчинении деятельности ФРС реализации планов американского правительства. В глобальном масштабе – центробанки не только в США, но и во многих странах мира в ближайшей перспективе будут сталкиваться с серьезным давлением.
Одну из причин этого в преддверии форума в Джексон-Хоул отметил профессор экономики Гарвардского университета Кеннет Рогофф, ранее занимавший должность главного экономиста МВФ. В комментариях изданию Financial Times он заявил о том, что комбинация растущих государственных долгов, а также возросших энергетических и сырьевых затрат "создает огромные политические стимулы для правительств по всему миру для того, чтобы оказывать давление на центральные банки для снижения процентных ставок". Если говорить более простыми терминами, то страны больше не могут позволить центральным банкам определять ключевые финансовые параметры экономики по своему усмотрению.
В этом плане давление со стороны президента США стоит рассматривать как часть общей стратегии. Будет ли данная стратегия по возвращению утраченного промышленного потенциала США, в рамках которой американские власти в буквальном смысле шантажируют союзников и конкурентов импортными пошлинами и санкциями, успешной – это другой вопрос.
Для успешной реализации промышленной политики властям стран нужен полный, а не ограниченный контроль над экономикой. У КНР подобные возможности есть: Народный банк Китая напрямую подчиняется руководству страны и подконтрольный центробанк – это одно из преимуществ китайской экономики и властей КНР, а не их недостаток.
Когда американские аналитические центры признают, что Китай становится лидером в различных инновационных технологиях и "США есть чему поучиться у КНР" – подразумеваются, в том числе, полноценные возможности руководства Китая по планированию и осуществлению долгосрочных промышленных проектов.
США в данном контексте прошли полный круг – от чрезмерного акцента на банковской сфере, так называемой финансиализации экономики – до глобального финансового кризиса 2008 года, который устроили американские банки, и в последующем – к пониманию необходимости восстановления промышленных мощностей.
До этого многие американские компании промышленного сектора непосредственно под руководством выходцев из банковской сферы или под влиянием банковских концепций на протяжении многих лет оптимизировали и выводили промышленную базу США за пределы страны. Среди примеров негативных последствий расстановки финансовых приоритетов в ущерб развитию компаний можно отметить процесс промышленной деградации таких крупных компаний, как General Electric, Boeing, Intel и целого ряда других.
В глобальном масштабе, банкирам на какое-то время "дали порулить", но в итоге практически во всех странах, где роль банковской сферы стала преувеличенной, данная ситуация возникла в результате снижения роли остальных отраслей. Повышенная, чрезмерная значимость финансовой отрасли над реальным сектором и общая концепция "независимости" центральных банков, как уже отмечалось, являются анахронизмом, пережитком уходящей эпохи глобализации.
Реальным признаком экономического развития и возможностей стран по обеспечению национального суверенитета является наличие сильной и жизнеспособной промышленности. При этом акцент на финансовой сфере и преувеличенная роль ЦБ, возведенного в ранг отдельной ветви власти, в дальнейшем будут восприниматься в числе наиболее опасных неолиберальных заблуждений, активно насаждавшихся в период глобализации.
Давление со стороны американского президента, которое, по всей вероятности, до конца своего срока продолжит испытывать глава Федеральной резервной системы США – фактически, наиболее значимого центрального банка мира – можно рассматривать как один из финальных эпизодов в данном процессе.