Президент Бразилии Луис Инасиу Лула да Силва после объявления результатов второго тура выборов президента Бразилии
Продолжение курса действующего бразильского руководства гарантирует более активные связи между Бразилией и РФ, а также продолжение участия крупнейшей латиноамериканской экономики в проектах в рамках БРИКС+ в среднесрочной перспективе. Для региона в целом итоги прошедших выборов также потенциально становятся более значимыми в контексте вероятного сценария поражения правящей партии в США на промежуточных выборах в начале ноября, а также ухудшении внутриполитических позиций Хавьера Милея в Аргентине. Власти ключевых развивающихся стран БРИКС в целом демонстрируют более высокую политическую устойчивость по сравнению с развитыми странами, которые столкнулись с обострением внутренних проблем.
Действующему бразильскому президенту Луису Инасиу Луле да Силве впервые за последние 40 лет удалось выиграть во втором туре президентских выборов Бразилии после того, как он занял второе место по итогам первого. Начиная с 1985 года все кандидаты, побеждавшие в первом туре бразильских президентских выборов, также выигрывали и по итогам второго. Однако, отставая от своего оппонента Флавио Болсонару, сына бывшего президента Жаира Болсонару, на 2,2 млн голосов, Лула да Сильва спустя три недели, по итогам подсчета 100% голосов, смог набрать почти на 4,4 млн голосов больше.
Один из факторов, который привел к подобному результату, – самоуверенность Флавио Болсонару, который после победы в первом туре начал назначать министров в состав своего будущего правительства. Еще один потенциальный довод, который помог победить Луле – акцент его избирательной кампании на проамериканском характере кандидатуры Флавио Болсонару. Действующему президенту Бразилии удалось убедить избирателей, что продолжение его руководства позволит более эффективно сохранить суверенитет страны по сравнению со сценарием перехода президентства к кандидату, при котором влияние США внутри страны, а также в регионе в целом заметно усилится.
За последние несколько лет к власти в странах Латинской Америки, как отмечали в ИИМР, пришел ряд политиков "правой" и, во многом, про-американской ориентации. Отдельные из этих побед, в том числе, произошли на фоне формирования новой, более агрессивной доктрины национальной безопасности США при администрации Трампа. С возвращением Трампа к власти в 2025 году США объективно усилили попытки силового давления на страны региона и, как отмечали в ИИМР, стали более открыто противостоять продвижению экономического влияния Китая в регионе. С учетом этого победа Лулы да Силвы на президентских выборах в Бразилии – это также положительный фактор для интересов КНР в Латинской Америке. В целом, среди ряда основных политических тенденций, которые отражают итоги президентских выборов в Бразилии, а также развиваются в настоящее время, стоит отметить такие, как:
- Вероятное замедление продвижения американского влияния в Южной Америке при сохранении инерции давления во внешней политики администрации Трампа;
- Потенциально появление точки отсчета в новом сдвиге ключевых латиноамериканских стран "влево" в 2026–2027 годы по итогам прошедших выборов, а также в случае поражения Хавьера Милея на президентских выборах в Аргентине в октябре 2027 года;
- Ослабление внутриполитических позиций действующих властей США и ключевых стран Европы;
- Сохранение более устойчивой политической ситуации в ключевых странах БРИКС – Бразилии, РФ, Индии и КНР.
Реализация сотрудничества и совместных проектов с Бразилией и регионом в целом будет проходить в условиях потенциального продолжения попыток администрации Трампа по реализации агрессивной внешней политики при более скованных возможностях внутри США. Но при вероятном переходе власти в США к представителям другой партии как по результатам промежуточных выборов в ноябре 2026 года, так и по итогам президентских выборов в ноябре 2028 года полноценной преемственности во всех проектах внешней политики действующего американского руководства не будет. Изменение внутриполитического баланса в США в ближайшие несколько лет будет заметно сказываться на политической ситуации в Южной Америке. Текущая, довольно быстрая эволюция внутриполитической ситуации с ослаблением позиций властей и правящих партий в США, а также ряде европейских государств – Великобритании, Германии, Франции – потенциально говорит в пользу выстраивания долгосрочных контактов с КНР и другими странами БРИКС+ на фоне ослабление внутриполитической ситуации в странах G7.
Процесс "правого поворота" стран Латинской Америки начинает замедляться. Есть ненулевая вероятность того, что период октября 2026 – октября 2027 годов ознаменует собой начало нового сдвига "влево" в регионе, если помимо победы Лулы в Бразилии в следующем году на президентских выборах в Аргентине выиграют представители левых сил. Текущие опросы общественного мнения, в частности, проведенный в начале октября 2026 года опрос AtlasIntel, показывают, что деятельность Хавьера Милея на должности президента Аргентины одобряют 38,5% опрошенных, при этом более 57% отрицательно относятся к результатам его президентской деятельности. Начиная с 2024 года, в каждый последующий год руководства Милея в Аргентине отмечается заметное ухудшение уровней его поддержки среди населения, что потенциально говорит в пользу ухудшения его шансов на переизбрание в октябре 2027 года.
Вместе с тем, сохранив за собой политическое руководство в Бразилии, Луле да Силве, а также руководству других развивающихся стран как в БРИКС+, так и вне объединения, придется продолжать противостояние давлению США в оставшуюся часть последнего срока президента Трампа в условиях довольно сложной внутренней экономической ситуации. Акцент на укрепление и улучшение потенциала сотрудничества с Бразилией, как в рамках двусторонних отношений, так и в рамках БРИКС+ в ближайшие годы приобретает повышенную значимость. Вопреки показанному результату, перспективы дальнейшей макроэкономической и политической стабильности Бразилии и ее вновь избранного руководства выглядят довольно сложными из-за ряда причин.
Новый, уже четвертый по счету президентский срок Лулы да Силвы начнется 5 января 2027 года и, по отдельным оценкам, он с самого начала может стать "хромой уткой". Его победа на президентских выборах не предоставляет ему полной свободы действий: фактически, он оказался в том же положении, в котором потенциально в ближайшем времени окажется Дональд Трамп в США по итогам ноябрьских промежуточных выборов в американский конгресс. Обе палаты бразильского парламента контролируют оппозиционные правые и центристские партии: более 280 из 513 мест в нижней палате и около 50 из 81 места в верхней. Данная ситуация, с одной стороны, затрудняет формирование широкой правительственной коалиции и утверждение ключевых чиновников. Сторонники Болсонару в бразильском сенате уже выступили с заявлениями о стремлении объявить импичмент верховным судьям, лояльным действующему президенту страны.
В экономике Бразилии за время текущего, завершающегося срока президентства Лулы наблюдается заметное ослабление темпов экономического импульса. В 2023–2024 годы темпы роста ВВП страны составляли 3,2–3,4%, однако в 2025–2026 годы произошло замедление до 2,3% и ожидаемых по итогам года значений в 1,6–2,2%. В Бразилии наблюдается определенное обострение долговых и инфляционных проблем – темпы инфляции продолжают превышать целевые параметры ЦБ Бразилии и, как ожидается, составят 4,4–4,9%, по итогам 2026 года при цели в 3%. На этом фоне уровень процентных ставок бразильского ЦБ почти идентичен ключевой ставке в РФ, составляя 13,75%. За время текущего срока Лулы также произошло заметное увеличение объема государственного долга страны – с 73% от ВВП в 2023 году до ожидаемых 83% по итогам 2026 года.
Кризис с поставками сырья и различных товаров из Персидского залива, начавшийся после нападения США и Израиля на Иран, в 2026 году также привел к резкому обострению ситуации с доступностью поставок удобрений для бразильских фермеров – страна более чем на 90% зависит от поставок различных азотных удобрений. Данный фактор предоставляет более широкие возможности для сотрудничества РФ и Бразилии.
Итоги президентских выборов в Бразилии в целом позитивно отразятся на развитии двусторонних отношений Бразилии с РФ, а также в рамках объединения БРИКС. Лула да Силва является одним из активных сторонников развития данной структуры, с самого начала ее возникновения в 2006 году и в дальнейшем в рамках эволюции в формат БРИКС+.
В частности, российские компании уже начали развивать производственные мощности в сегменте удобрений в Бразилии. Текущая ситуация и высокие потребности страны говорят в пользу потенциального расширения сотрудничества с РФ как в плане поставок удобрений из России, так и создания новых предприятий по их производству в Бразилии. Еще одно направление сотрудничества – атомная энергетика. В ходе своего визита в Россию и переговоров с президентом РФ Владимиром Путиным в мае 2025 года, бразильский лидер, в частности, заявил о наличии интереса "по поставке небольших атомных блоков". Помимо сотрудничества в сфере модульных атомных реакторов дочерние структуры российской госкорпорации "Росатом" в 2026 году также подписали соглашение о создании совместного предприятия по разведке и добыче критически важных минералов в Бразилии.
Следующие несколько лет нового президентского срока Лулы да Силвы будут ключевыми в рамках успешной реализация этих и других бразильско-российских проектов, а также развития сотрудничества Бразилии в рамках БРИКС+. Стоит напомнить, что Бразилия не вышла из состава БРИКС при Жаире Болсонару, отце Флавио Болсонару, соперника Лулы на прошедших президентских выборах. Это также можно считать заслугой Лулы – для Бразилии рациональность участия в объединении сохранилась, несмотря на то, что действующему президенту страны Дилме Руссефф в 2016 году был объявлен импичмент, а сам Лула да Силва в 2018–2019 годы провел почти 600 дней в бразильской тюрьме. В данном контексте среди основных приоритетов сотрудничества РФ и Бразилии, а также развития БРИКС+, в том числе, в ближайшие годы должно быть создание долгосрочных экономических преимуществ и проектов, которые бы позволяли сохранять импульс к их дальнейшей реализации вне зависимости от изменений в руководстве развивающихся стран.