Флаг ОАЭ в пустыне
Организация стран-экспортеров нефти за последние несколько лет теряет уже второго крупного нефтяного производителя. При этом среди участников ОПЕК+, а также между отдельными арабскими странами в Персидском заливе обостряются противоречия и усиливается соперничество. Иранский кризис 2026 года с блокировкой Ормузского пролива в целом стал наиболее серьезным испытанием для ОПЕК с момента основания организации и выход из ее состава одного из крупнейших ее участников может предвещать дальнейшее ухудшение возможностей по межстрановому взаимодействию на нефтяном рынке.
В официальном сообщении руководства Объединенных Арабских Эмиратов в государственном новостном агентстве WAM 28 апреля было заявлено, что ОАЭ выходит из состава ОПЕК и ОПЕК+, начиная с 1 мая. Как отмечается, это решение "было принято после тщательной оценки производственной политики ОАЭ [в сфере нефти], а также ее текущих и будущих мощностей [по добыче] и основано на наших национальных интересах".
В комментариях министра энергетики и инфраструктуры ОАЭ Сухейля Мохамеда Аль Мазруи 28 апреля в соцсети X [заблокирована в РФ], а также изданию The National отмечается, что принятое решение "отражает эволюцию политики" ОАЭ в вопросе нефтедобычи. Министр также заявил о том, что время для принятия такого решения было подобрано "идеально" как в плане минимального воздействия на цены, а также в плане дальнейших перспектив. Чиновник пояснил, что "после исчерпания ресурсов стратегических запасов [нефти], миру потребуется намного, намного больше энергоносителей".
Определенный контекст данным заявлениям придает то, что 28 апреля в Саудовской Аравии начался внеочередной саммит Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (GCC). Встреча в саудовской Джидде стала для руководителей стран организации первой с момента начала военного конфликта между США, Израилем и Ираном. При этом президент ОАЭ Мохаммед ибн Зайд не стал принимать участие во встрече.
Тем самым, власти ОАЭ объявили о решении покинуть ОПЕК и ОПЕК+ в течение нескольких дней, одновременно отказавшись участвовать во встрече под руководством Саудовской Аравии, а также вполне явно намекнув на стремление увеличить объемы добычи нефти в дальнейшем.
Из состава ОПЕК за последние годы вышли ряд крупных производителей нефти, среди них: Катар (2019), Эквадор (2020), Ангола (2023) и теперь ОАЭ (2026). При этом Эквадор и Ангола – фактически так же, как и ОАЭ – в своих решениях о прекращении участия в организации сообщали о планах по дальнейшему увеличению добычи нефти. По состоянию на начало 2026 года Ангола входит в число ведущих нефтедобывающих стран Африки вместе с Нигерией, Алжиром и Ливией. ОАЭ занимает 7-е место в мире по объемам нефтедобычи. Можно констатировать, что из состава ОПЕК+ постепенно выходят все более крупные нефтедобывающие страны.
Фактическая и официальная добыча нефти ОАЭ, 2019-2026гг
Координация энергетической политики в рамках ОПЕК+ за последние годы в целом стала ухудшаться: ряд стран, в частности, Ирак и Казахстан, регулярно нарушали установленные в рамках организации договоренности по квотам по добыче нефти. В ОАЭ также поднимали вопрос о повышении квот по добыче. В издании Wall Street Journal в частности, в 2023 году сообщали о существующих разногласиях между ОАЭ и Саудовской Аравией в вопросах ограничений по нефтедобыче, а также ситуации в Йемене. В течение 2025 года квоты по добыче для ОАЭ в среднем составляли около 3,5 млн баррелей нефти в сутки. Фактический объем добычи, по различным оценкам, был выше. Однако у ОАЭ присутствуют планы по более серьезному увеличению добычи – вплоть до 5 млн б/с в 2027 году. В случае дальнейшего пребывания в составе ОПЕК подобный показатель для ОАЭ оставался бы недостижимым из-за квот.
Глобальная пандемия в 2020 году, СВО на Украине, продолжающаяся с 2022 года, и иранский кризис в начале 2026 года стали основными кризисными явлениями, которые за последние годы последовательно ослабляли потенциал взаимодействия в ОПЕК+. Для ОАЭ дополнительными факторами, которые со временем внесли свой вклад в принятие решения о выходе из ОПЕК и ОПЕК+ стали многолетнее прямое и опосредованное участие страны в военных конфликтах в Йемене и Сирии. Прямое военное вмешательство ОАЭ в конфликт в Йемене, а также поддержка различных группировок в Йемене и Сирии, в том числе привели к повышению госрасходов. Из-за необходимости повышения расходов в рамках данных кризисов для ОАЭ и ряда других стран в ОПЕК соблюдение ограниченных квот по объемам добычи нефти стало все более проблематичным.
Одним из дополнительных факторов, который также мог привести к принятию решения в ОАЭ выйти из ОПЕК, стало обострение противостояния с Ираном. В ОАЭ, вполне вероятно, не хотят продолжать принимать участие в организации совместно с Тегераном, который резко ограничил экспортные возможности страны, а также нанес ощутимый ущерб его энергетической инфраструктуре.
В этой связи стоит отметить роль США: администрация Трампа прямо спровоцировало наиболее серьезный кризис для ОПЕК с момента основания организации в 1960 году. С момента начала перекрытия Ормузского пролива с 28 февраля 2026 года решения ОПЕК фактически стали номинальными и неисполняемыми: страны Персидского залива вынуждены сокращать добычу из-за снижения экспорта и не могут соблюдать собственные установленные квоты. Данное обострение ситуации, в свою очередь, стало, в определенном смысле "последней каплей" для ОАЭ. Власти США на протяжении долгого периода времени – в буквальном смысле, в течение многих десятков лет – стремились добиться ослабления роли ОПЕК на нефтяном рынке. За счет совместного с Израилем нападения на Иран в начале 2026 года им фактически удалось спровоцировать обострение кризисных явлений в рамках организации. Кроме того, с уходом ОАЭ также снижается общий объем контролируемой мировой нефтедобычи со стороны ОПЕК+. По оценкам МЭА, в 2025 году он составлял около 50%. После выхода ОАЭ показатель снизится примерно до 45%.
Потенциальные последствия данного решения:
- Обострение конкуренции на нефтяном рынке за долю поставок в различные страны мира;
- После ОАЭ решение о выходе из организации могут принять и другие участники организации;
- Снижение роли ОПЕК как на фоне текущего иранского кризиса, так и потенциально после его завершения;
- Повышение значимости добычи стран вне ОПЕК (США, Аргентина, Гайана, Бразилия, Ливия, Ангола, ОАЭ и ряда других государств).
Одна из основных мировых тенденций по ослаблению международного сотрудничества в целом продолжается. В условиях продолжающейся деглобализации альянсы наподобие ОПЕК+ – как и многие другие организации с большим числом участников, среди которых обостряется соперничество, – становятся более уязвимыми и хрупкими. В ИИМР ранее отмечали, что объединение развивающихся стран БРИКС, которое за последние годы – как и ОПЕК немногим ранее – расширило число своих участников, а также прибавило к ним страны-партнеры, превратившись в БРИКС+, в 2026 году также фактически находится в непростом положении с учетом мировой обстановки.