Дональд Трамп подписывает "Один Большой Прекрасный Законопроект"
Одобренный и подписанный в США "большой прекрасный закон" усиливает внутриполитические позиции президента Трампа, добившегося принятия ранее обещанных им мер. Потенциальные негативные последствия реформы в виде ускорения прогнозируемого роста госдолга США при этом подтверждают мировую тенденцию: власти развитых стран не только не собираются сокращать объем накопленных госдолгов, но и продолжают увеличивать его, перекладывая ответственность за решение данной проблемы на будущие поколения.
"Большой прекрасный закон", одобренный обеими палатами американского парламента, является продолжением налоговой реформы Дональда Трампа, которую он инициировал в 2017 году, подписав "Закон о снижении налогов и рабочих местах". Действие основной части налоговых послаблений в рамках данных мер истекало в конце 2025 года. Новый законопроект отменяет эти ограничения, придавая снижению большинства налогов постоянный статус. Принятый законопроект в целом снижает налоги для американских корпораций, и, как ожидается, окажет стимулирующее воздействие на экономику США в краткосрочной перспективе.
В утвержденном законопроекте также включены существенные ресурсы для решения миграционных проблем США: средства в размере $46,5 млрд запланированы на дальнейшее строительство пограничных заграждений на границе с Мексикой; $45 млрд заложено для создания новых центров содержания нелегальных мигрантов и еще $30 млрд – на финансирование операций иммиграционной и таможенной полиции США. В НКО "Американский совет по иммиграции" отметили, что общий выделяемый размер средств в миграционной сфере является "беспрецедентным".
Данные пункты в целом говорят о выполнении Трампом предвыборных обещаний в части снижения налогов и более жесткого подхода к миграционному кризису в США. Президент США в целом упрочил контроль над Республиканской партией, добившись принятия данного законопроекта.
Тем не менее, если попытаться оценить дальнейшие политические и экономические последствия принятия налоговой реформы Трампа, то основным описанием одобренных мер могла бы стать "двойственность". У "большого прекрасного закона" есть обратная сторона, которую многие в США считают не столь привлекательной.
Основная выгода законопроекта в виде снижения налогов, как показал пример применения первой налоговой реформы в 2017 году, имеет ограниченный и временный эффект. Снижение налогов в основном коснется наиболее обеспеченных американцев, при этом федеральное правительство во главе с президентом Трампом резко снижает финансирование социальных обязательств. Дальнейшие прогнозируемые последствия законопроекта включают в себя сокращение налоговой базы, снижение социальной защищенности, рост дефицита бюджета и госдолга США.
В результате, негативные аспекты принятой налоговой реформы в дальнейшем могут быть использованы противниками Трампа. Как отмечает портал Axios, демократы постараются воспользоваться уязвимостями в принятых мерах в преддверии промежуточных парламентских выборов США в 2026 году. Администрация Трампа в этом плане заранее пошла на определенную хитрость – большая часть сокращений федеральных госрасходов в социальной сфере вступят в силу уже после выборов в начале ноября 2026 года.
Однако, данные нюансы не отменяют двойственный характер "большого прекрасного закона". Законопроект был принят с минимальным перевесом голосов в обеих палатах американского парламента: большинством в 51–50 голосов в Сенате США, для которого потребовался голос вице-президента США. В нижней палате американского парламента проект был принят большинством в 218–214 голосов.
Публикация на сайте администрации США об основных "мифах и заблуждениях", которые якобы присутствуют в оценках законопроекта, пока что не помогла развеять определенное недоверие, которое присутствует в американском обществе.
Опросы Fox, Pew Research, Washington Post, KFF и ряда других компаний и организаций, проведенные в июне 2025 года, показывают: законопроект не пользуется поддержкой большинства респондентов. По ряду исследований, более 50% американцев не поддерживают данную реформу Трампа в ее текущем виде.
В своих комментариях журналистам после голосования по законопроекту в конгрессе, президент Трамп заявил о том, что "Он превратит эту страну в ракету". Вопрос заключается в том, кто именно полетит на этой "ракете".
Согласно оценкам "Бюджетной лаборатории" Йельского университета, наиболее заметный эффект от снижения налогов в рамках одобренных мер в период 2026–2034 годов на себе испытают такие группы как: 20% наиболее обеспеченных американцев, 10% наиболее обеспеченных американцев, 5% наиболее обеспеченных американцев, а также 1% наиболее обеспеченных американцев.
По оценкам бюджетного управление Конгресса США (CBO), наименее обеспеченные группы граждан США, наоборот, понесут финансовые потери в своих доходах. Как отмечается, 10% наименее обеспеченных граждан в период 2026–2034 годов будут терять в среднем около $1,6 тыс. в год.
Одна из причин данных потерь заключается в сокращении финансирование госпрограмм образования и здравоохранения, которые заложены в "большом прекрасном законе". По оценкам CBO, из-за сокращения государственного финансирования число граждан США, которые не будут включены в программу медицинского страхования Medicaid к 2034 году увеличится на 11,8 млн человек, при этом общий размер сокращения госрасходов по данной программе превысит $1 трлн.
доля здравоохранения в увеличении расходов бюджета США, 2025
Дополнительным ударом по малоимущим слоям населения будет также ужесточение требований и фактическое снижение госфинансирования программы продовольственной помощи SNAP. По официальной статистике, по состоянию на июнь 2025 года участниками данной программы числились более 42 млн американцев. По предварительным оценкам, более 2 млн из них в дальнейшем будут лишены доступа к получению продовольствия в рамках ужесточения требований в "большом прекрасном законе".
Негативные новости в принятом законе также ждут и более обеспеченных приверженцев электромобилей в США – налоговая реформа Трампа отменяет различные налоговые льготы на покупку новых и подержанных электромобилей, которые в 2022 году были введены в рамках "Закона о снижении инфляции". Налоговые льготы также отменяются на установку зарядных устройств для электромобилей, а также энергоэффективных систем отопления.
Основные последствия "прекрасного закона" в дальнейшем, скорее всего, коснутся всех американцев в виде роста дефицита бюджета США и увеличения объема госдолга страны. По оценкам бюджетного управления конгресса, в результате принятия закона в 2025–2034 годах произойдет снижение федеральных доходов на $3,5 трлн. За этот же период дефицит бюджета США увеличится на $3,4 трлн. Госдолг США при этом, к 2034 году увеличится до 124% от ВВП по сравнению с прогнозом в 117% от ВВП в сценарии без принятия данных мер.
Объем госдолга в сравнении с ВВП США 1790-2054гг
Подобные оценки в целом соответствуют описанию текущей ситуации с увеличением госдолга среди многих стран мира. Как отмечалось, в мае 2025 года глава Банка международных расчетов Агустин Карстенс в своем выступлении отметил, что власти многих стран не предпринимают мер по сокращению накопленных долгов, а наоборот, принимают программы, которые продолжают увеличивать их. Глава БМР тогда же отметил, что "у властей стран есть немного времени, чтобы привести в порядок государственные финансы, пока доверие к их обещаниям не начнет исчезать".
Президент США Дональд Трамп до вступления в политику был довольно широко известен как бизнесмен, и, как отмечалось, заявлял о том, что "любит играть с долгом". Но если ранее его "игры" касались лишь ограниченного круга лиц, включая его самого, то теперь последствия от его решений в финансовой сфере намного серьезнее.
Из-за принятия налоговой реформы Трампа, как отмечают в Уортонской школе бизнеса при Пенсильванском университете, по причине снижения финансирования социальных расходов, а также общего роста госдолга США "домохозяйства с низким доходом и часть среднего класса окажутся в более негативном финансовом положении – как и все будущие поколения [американцев]".