Солнечная электростанция CGN Delingha в китайской провинции Цинхай
Выполнение международных соглашений в рамках ООН обязательств по резкому сокращению вредных парниковых газов с каждым годом выглядит все менее реалистичным. Основной причиной пересмотра прежних обязательств остается повышенная стоимость капитальных затрат на "зеленый переход". Текущий энергетический кризис, скорее всего, также не сможет помочь с выполнением целей – до 2030 года в мире прогнозируется сохранение повышенного потребления угля.
Юридически обязательный международный договор по климату, утвержденный в декабре 2015 года, подписан 194 странами мира. По состоянию на начало 2026 года, его ключевые участники в лице стран Китая, стран ЕС, РФ и ряда других государств отказались от выполнения своих предыдущих обязательств относительно снижению выбросов до 2030 года и на более поздние периоды. США уже дважды вышли из участия в договоре, отказ от выполнения каких-либо климатических обязательств со стороны американских властей можно также рассматривать как потенциальное препятствие на пути глобального "зеленого перехода".
Соглашение было подписано на основе "Рамочной конвенции ООН об изменении климата" – ключевого международного договора в сфере климата, который был утвержден на первом глобальном климатическом форуме в Рио-де-Жанейро. Противоречия в международном партнерстве относительно того, какие цели по сокращению промышленных выбросов CO2 в атмосферу должны или не должны выполнять страны, стали наблюдаться с самого начала при подписании данного договора.
Президент Джордж Буш-старший на саммите в Рио-де-Жанейро в 1992 году – как и Дональд Трамп впоследствии – заявил, что США не будут участвовать в каких-либо договоренностях, которые будут как-либо экономически ограничивать американцев. Его фраза "американский образ жизни не подлежит обсуждению" и тогда, и сейчас, более 30 лет спустя, с одной стороны, показывает стандартное пренебрежение и высокомерие США по отношению к каким-либо международным ограничениям и договоренностям. Но с другой стороны, практически все страны, которые на сегодня перенесли сроки выполнения и/или объемы сокращения промышленных выбросов, руководствуются собственными экономическими интересами.
Ключевая цель Парижского соглашения по климату 2015 года – ограничение темпов ежегодного повышения температуры в мире в пределах 1,5° градуса Цельсия. Для этого, как отмечается на сайте ООН, посвященному основным положениям соглашения, выбросы парниковых газов должны не позднее 2025 года достичь пиковых значений и сократиться на 43% к 2030 году. Одной из ключевых долгосрочных целей в рамках соглашения также является достижение так называемой "углеродной нейтральности" в мире к 2050 году.
По состоянию на конец апреля 2026 года можно с большой долей вероятности предположить, что ни одно из данных положения, согласно прогнозам по дальнейшей динамике выбросов CO2, а также, судя по эволюции обещаний стран по сокращению выбросов, достигнуты не будут.
Объем выбросов CO2 в 2023–2025 годы последовательно увеличивался до новых рекордных значений и по текущим прогнозам, в 2026 году данный показатель увеличится до нового рекорда. В рамках Парижского соглашения 2015 года страны, подписавшие его, обязаны каждые 5 лет предоставлять планы сокращения выбросов в атмосферу на дальнейший период. Стоит отметить одну из основных причин, по которой 2025 год среди основных стран и территорий по объемам выбросов не станет последним в списке рекордных по объему выбросов.
В частности, в Китае изначально отказались от выполнения части целей в виде достижения "полной углеродной нейтральности" к 2050 году – власти страны ожидают достижения показателя к 2060 году. КНР с большим отрывом от других стран лидирует объему выбросов: доля КНР в мировом объеме вредных промышленных выбросов в атмосферу в 2025 году оценивалась на уровне в 27%. США занимает 2-ое место по объему выбросов (около 11–12%) и сможет возобновить свое участие в договоре не раньше 2030 года.
В Китае также, согласно текущим оценкам, не смогут выполнить взятые обязательства по снижению "углеродной интенсивности", объему выбросов CO2 на единицу ВВП. В рамках соглашения 2015 года в КНР обязались сократить показатель на 65% по сравнению с уровнями 2005 года до 2030 года и вновь подтвердили данное намерение в 2021 году. Однако, согласно отдельным оценкам, выполнения данного обещания будет недостаточно, чтобы достичь сокращения углеродной интенсивности на 65% к 2030 году. Одна из основных причин, в частности, являются планы Китая по увеличению угольной генерации – в 2025 году совокупный объем мощностей предложенных проектов по строительству и вновь введенных в эксплуатацию угольных ТЭС достиг рекордного уровня в 161 гигаватт. Совокупный объем планируемых к строительству мощностей угольной генерации в Китае оценивается при этом в 291 ГВт.
В странах Евросоюза, которые стремятся позиционировать себя в качестве лидирующего регион в климатической сфере, в настоящее время под вопросом выполнение ранее заявленных целевых планов по снижению выбросов на 2030 и 2040 годы. Обязательства ЕС до 2030 года предполагают сокращение выбросов на 55% к этому сроку по сравнению с 1990-м годом. К 2040-м году, согласно официальному комментарию Еврокомиссии, планируется снижение выбросов на 90%. По оценкам аналитического центра "Институт Жака Делора", достижение целей ЕС до 2030 года выглядит маловероятным из-за того, что в европейских странах уже началось смягчение ранее принятых климатических норм по выбросам для автопроизводителей – основного источника выбросов в Европе.
В России в 2025 году было принято решение перенести сроки и планируемые объемы сокращения выбросов. Вместо снижения промышленных выбросов на 70% от уровня 1990 года до 2030 года, согласно обновленным планам планируется сокращение "на 65–67% до 2035 года".
Объем промышленных выбросов в атмосферу со стороны Индии, согласно текущим прогнозам, продолжат расти и не сократятся до 2030 года. При этом достижение "углеродной нейтральности" планируется не раньше 2070 года. Одна из основных проблем текущих международных соглашений по климату также заключается в том, что в них нет каких-либо механизмов для принуждения стран к выполнению своих обязательств. При этом, наличие подобных штрафных механизмов, скорее всего, привело бы к отказу многих государств от участия в таких договоренностях. В ИИМР ранее также отмечали, что климатические саммиты становятся все более политизированными. В ближайшие годы в большинстве стран, скорее всего, будет преобладать более прагматичный подход по отношению к "углеродной интенсивности" экономики. Первоначальные цели Парижского соглашения по климату при этом, вполне вероятно, в дальнейшем будут все более явно выглядеть в виде примера глобального климатического волюнтаризма, который не учитывал реальные возможности и национальные интересы страны по реализации так называемого "зеленого перехода".