Банк России, криптовалюты
Банк Росси выпустил аналитический доклад, где проанализировал такое понятие как «стейблкоин» с точки зрения финансового инструмента и средства платежа.
Главные выводы ЦБ РФ следующие:
У регуляторов по всему миру только начинает формироваться отношение и восприятие стейблкоинов как к явлению. Пока что это класс цифровых активов, отличительной чертой которых является привязка их стоимости к стоимости какого-либо актива или корзины.
В законодательстве РФ понятия стейблкоина нет, но отдельные виды стейблкоинов могут быть аналогичны определению «цифровая валюта» по своей структуре.
Общепринятая классификация сейблкоинов еще не сформирована, но наиболее популярна та, где используется механизм поддержания стабильности стоимости стейблкойна относительно стоимости актива (корзины активов), к которому он привязан.
Стейблкоины не признаются законным средством платежа, их использование во внутренних расчетах связано со значительными рисками для ценовой и финансовой стабильности. Соответственно, на территории России использование стейблкоинов в качестве внутреннего средства платежа недопустимо. При этом, Банк России допускает использование стейблкоинов как средство трансграничных расчяетов.
Стейблкоины, как и другие цифровые активы, могут служить дополнительным финансовым инструментом для получения инвестиционного дохода, или для хеджирования рисков. Сделки, совершаемые со стейблкоинами в целях получения инвестиционного дохода, могут быть аналогичны традиционным сделкам на финансовом рынке (например, сделкам репо), и иметь свою специфику.
В мировой практике в настоящее время отсутствует единое мнение относительно подходов к регулированию стейблкоинов, в том числе механизма сегрегации и защиты резервных активов, составляющих обеспечение стейблкоинов. Глобальное видение в отношении регулирования стейблкоинов находится на начальном этапе развития, при этом заметна тенденция к признанию целесообразности не запрета стейблкоинов, а их регулирования или выработки подходов к их регулированию.
В России в законодательстве есть понятие «цифровой актив». Характеристики отдельных стейблкоинов в зависимости от наличия эмитента, степени централизации среды выпуска и обращения могут попадать под это определение. Одновременно алгоритмические децентрализованные стейблкоины без права погашения могут соотноситься с предусмотренной российским законодательством правовой конструкцией цифровых валют.
Так как четкого определения еще нет, успешного правоприменения в масштабах государства тоже, Банк России призывает к дискуссии относительно того, как регулировать и по каким правилам могли бы обращаться стейблкоины в России. В частности, к числу значимых вопросов относится механизм, который позволит определить, по каким правилам могли бы обращаться стейблкоины в российской юрисдикции: по правилам, установленным для ЦФА, иных цифровых прав, цифровых валют, либо по иным правилам.
Например, существует мнение о необходимости отдельного определения стейблкоинов как самостоятельной сущности и соответствующего регулирования, но пока с точки зрения международного опыта такая позиция не находит значительного распространения.
Но ЦБ категорически против любого использования стейблкоинов, как платежное средство на территории РФ. Стейблкоины не обладают свойствами универсального платежного средства, каким является национальная валюта. В России единственным платежным средством является национальная валюта – российский рубль.