Итоги выборов в ФРГ: вместо "светофора" – "большая" коалиция с участием проигравших

Досрочные парламентские выборы, прошедшие в Германии 23 февраля, были проведены после распада прежней светофорной коалиции (СДПГ/СвДП/Зеленые), в условиях серьезного политического и экономического кризиса в стране. 

Новым канцлером ФРГ по итогам выборов станет глава партии ХДС/ХСС Фридрих Мерц. В результате голосования парламент Германии в целом стал менее "центристским": в Бундестаге более широко представлены и "ультраправые" в лице "Альтернативы для Германии" и "Левые" – это явный сигнал недовольства избирателей деятельностью "центристов" во главе с партией СДПГ. Явка избирателей, по данным Бундестага, составила 82,5%. Для Германии это наиболее высокий результат с 1987 года. 

Победители и проигравшие

Первое место по итогам прошедших выборов занял блок ХДС/ХСС. Партия смогла лишь минимально улучшить свой результат, набрав 28,6% по итогам голосования по сравнению результатом в 24,1% голосов на предыдущих выборах в 2021 году. В новом парламенте партия во главе с Фридрихом Мерцем получит 208 мест.

Номинальный характер победы для ХДС/ХСС подчеркивает тот факт, что данный результат является одним из худших в ее истории. По данным статистики Бундестага, до выборов 2021 года ХДС/ХСС никогда не набирала менее 30% голосов избирателей, однако под руководством Мерца партии удалось показать второй с конца результат в своей истории. В данном контексте "победа" для партии нового канцлера ФРГ, мягко говоря, далека от абсолютной.

Главным сюрпризом выборов стала рекордно высокое число голосов в пользу "Альтернативы для Германии". АдГ улучшила свой результат заметнее других политических движений по сравнению с предыдущими выборами, набрав 10,4% в 2021 году и 20,8% в 2025 году. В Бундестаге АдГ получит 152 места.

Довольно парадоксальным итогом данных выборов является то, что главный триумфатор плебисцита с рекордно высокой явкой, скорее всего, не войдет в состав нового правительства страны.

Еще одной партией, сумевший заметно улучшить свой результат, стали "Левые" (Die Linke). По сравнению с результатами в 4,9% голосов на выборах 2021 года, на досрочных выборах 2025 года партия набрала 8,8%, получив 64 места в парламенте ФРГ 21-го созыва. Многие связывают рост популярности "Левых" с более активной поддержкой со стороны немецкой молодежи на фоне роста антиправительственных настроений в ФРГ за последние годы. 

В этом связи довольно предсказуемым стал результат СДПГ во главе с Олафом Шольцем. На выборах 2021 года партия заняла первое место, получив 25,7% голосов. На досрочных парламентских выборах 2025 года СДПГ откатилась на третье место, набрав лишь 16,4%. В результате, партия во главе с Шольцем потеряла почти половину мест в Бундестаге по сравнению с предыдущими выборами: ей достанется 120 мест по сравнению с прежними 206 местами. 

Входившие в правящую коалицию "Зеленые" также оказались в числе партий, чье положение ухудшилось по итогам выборов: за нее отдали голоса 11,6% избирателей по сравнению с 14,7% голосов в 2021 году. "Зеленые" получат 85 мест в парламенте нового созыва и рискуют не попасть в состав правящей коалиции ФРГ.

Свободная демократическая партия (FDP) стала одной из главных проигравших сторон на выборах: набрав лишь 4,3% в 2025 году, данное либеральное объединение не прошло в немецкий парламент. На выборах 2021 года партия СвДП набрала 11,4% голосов.

От "светофора" к "большой" или "кенийской" коалиции

У  партии ХДС/ХСС нет абсолютного большинства в парламенте, новому канцлеру Германии придется создавать коалиционное правительство. 
В ходе предвыборной кампании Мерц неоднократно заявлял что не будет работать с АдГ, после выборов он вновь повторил свой отказ по сотрудничестве с крайне-правыми. Для формирования простого номинального большинства в 316 голосов при общей численности 21-го созыва Бундестага в 630 мест ХДС/ХСС достаточно создать коалицию с СДПГ.

В подобном формате так называемой "Большой коалиции" партии уже сотрудничали на протяжении 18-го и 19-го созыва немецкого парламента – во второй половине пребывания Ангелы Меркель у власти (2013–2021). В эти периоды ХДС/ХСС и СДПГ обладали большинством парламентских мест в 504 и 399 голосов, соответственно. Третья итерация подобного взаимодействия в составе правящей коалиции будет самой малочисленной с периода правления Герхарда Шрёдера в 2002–2005 годах, когда у коалиции СДПГ и "Зеленых" в Бундестаге было минимальное большинство в 306 из 603 мест. 
"Черно-красное" объединение по цветовой гамме будет выглядеть как флаг королевства Вюртемберг, существовавшего с 1806 по 1918 год, и входившего в состав Германской империи с 1871 года. В перевернутом виде цветовая окраска правящей немецкой коалиции из ХДС/ХСС и СДПГ будет выглядеть как флаг "Украинской повстанческой армии" (УПА) [признана экстремистской организацией, запрещена в РФ].

При менее вероятном сценарии объединения ХДС/ХСС и СДПГ с "Зелеными" новая коалиция получится "кенийской" – в цвет полос на флаге африканского государства и в соответствии с пропорциями полученных голосов: черная (ХДС/ХСС), красная (СДПГ) и зеленая ("Зеленые"). Данный сценарий формирования нового правящего большинства, скорее всего, не будет реализован, так как в руководстве ХДС/ХСС выступают против союза с "Зелеными". 

В целом, создавая коалицию с участием СДПГ и/или "Зеленых", Фридрих Мерц еще до вступления в должность канцлера Германии закладывает основы для дальнейшего социально-политического раскола страны. Вместо изменения внешнеполитического и экономического курса после кризиса и досрочных выборов немецкие политические элиты под его руководством просто немного "передвинут стулья" в Бундестаге. 
Предыдущее коалиционное правительство во главе с СДПГ привело Германия в состояние кризиса, однако новый канцлер ФРГ хочет вернуть в правительство представителей все тех же партий Олафа Шольца и, возможно, Роберта Хабека. 

Одна из проблем для нового руководства Германии во главе с Фридрихом Мерцем заключается в том, что правящая коалиция из ХДС/ХСС и СДПГ не обладает необходимым большинством в 2/3 голосов в Бундестаге для принятия каких-либо серьезных изменений в законодательстве, в частности, в плане внесения изменений в конституцию. Для этого правящей коалиции понадобится поддержка не только "Зеленых", но и "Левых".

Другая проблема для Мерца и ХДС/ХСС заключается в том, что формируя коалицию с фактически проигравшей на выборах партией СДПГ Олафа Шольца он открыто игнорирует волеизъявление немецких избирателей. Досрочные выборы 2025 года в ФРГ – довольно яркий пример "протестного" голосования с высокой явкой и крупными электоральными потерями для прежней правящей коалиции. "Альтернатива для Германии", "Левые" и не прошедшая в парламент партия "Союз Сары Вагенкнехт – За разум и справедливость" суммарно набрали почти 35% голосов. 

Однако фактическим итогом "протестного" голосования в Германии может стать не только преемственность, но и активное сотрудничество во власти между партиями Шольца и Мерца. С большой долей вероятности, 1/3 голосов избирателей, принявших участие в досрочных парламентских выборах ФРГ, не будут учтены при формировании правительства Германии. Налицо явное игнорирование демократических норм со стороны правящей немецкой элиты.

В этом контексте у Фридриха Мерца, ХДС/ХСС и в целом новой правящей коалиции нет широкого политического мандата по итогам парламентских выборов, при включении в коалицию партий СДПГ и/или "Зеленых" новое правительство ФРГ фактически будет состоять из числа проигравших на выборах. АдГ и "Левые" будут постоянно напоминать об этом. Потенциальные ошибки или провалы новой "большой" или "кенийской" коалиций ФРГ в буквальном смысле будут рассматриваться под микроскопом – с учетом краха прежнего "светофорного" правительства. 

Основные итоги парламентских выборов ФРГ: 

• Голосование стало протестным – партии из правящей "светофорной" коалиции Германии суммарно потеряли почти 20% голосов по сравнению с предыдущими выборами. Явка избирателей в 82,5% стала наиболее высокой для ФРГ за последние 38 лет.
• Новый канцлер Германии планирует проигнорировать волю избирателей, в состав правительства страны возвращаются представители все тех же партий, которые под руководством Олафа Шольца за последние несколько лет привели ФРГ к кризису. 
• Протестный формат выборов, скорее всего, не приведет к каким-либо кардинальным изменениям в экономической политике страны – между правящими немецкими элитами и гражданами ФРГ увеличивается разрыв.

Кто такой Мерц 

Фридрих Мерц, возглавивший партию ХДС/ХСС в декабре 2021 года, – 69-летний политик-карьерист с большим стажем. В политической жизни ФРГ он формально начал участвовать в 1994 году, получив в составе ХСС место в Бундестаге 13-го созыва (1994–1998). До определенного момента в начале 2000-х он рассматривался как один из новых лидеров партии и, фактически, мог стать канцлером ФРГ вместо Ангелы Меркель. Он выдвинул свою кандидатуру на внутренних выборах партии в 2001 году, но проиграл Эдмунду Штойберу, который, в свою очередь, потерпел поражение на выборах 2002 года от кандидата от СДПГ Герхарда Шрёдера. После 15 лет в качестве депутата от ХДС/ХСС в 2009 году Мерц не стал добиваться переизбрания и на время отошел от политики в пользу коммерческой сферы. 

В период с 2005 по 2020 годы он занимал позиции советника, а также члена наблюдательного совета в 16 различных компаниях, совмещая при этом должности одновременно в нескольких фирмах. Среди них, в том числе: немецкое подразделение Ernst & Young, немецкое подразделение BlackRock, немецкое подразделение Axa, банк WestLB, фондовая биржа Германии Deutsche Börse и ряд других компаний. По словам Мерца, данный опыт работы вне политики для него стал очень ценным. Однако этот же факт дает повод для обвинений Мерца в использовании политических связей для лоббирования в интересах крупных компаний. 

Приход к власти Фридриха Мерца в целом соткан из противоречий – он игнорирует итоги протестного голосования, является сторонником тесных отношений с США и поклонником Рональда Рейгана, но при этом критикует президента США Дональда Трампа и выступает за "независимость Европы".

Внешняя политика нового руководства Германии

Рост внутренних противоречий в ФРГ в целом стал одной из неизменных постоянных в развитии политико-экономических процессов в стране. Власти Германии за последние годы предприняли серьезные усилия для того, чтобы увеличить затраты для немецкой промышленности, утратить внешние рынки сбыта и подорвать репутацию Германии как в Европе, так и за ее пределами. У нового канцлера ФРГ есть все шансы продолжить данные начинания.
России необходимо учитывать, что руководство Германии, поменявшись, фактически осталось прежним, и антироссийская направленность его курса в ближайшей перспективе вряд ли изменится. Свои внешнеполитические взгляды Фридрих Мерц вполне наглядно продемонстрировал, когда заявил, что будет поставлять КР "Таурус" Украине. 

Не стоит забывать и недавние комментарии предыдущего лидера ХДС/ХСС и экс-канцлера ФРГ Ангелы Меркель о том, что заключение Минских соглашений в 2014 году было использовано в качестве предлога для вооружения украинской армии. 

С учетом этого, немецкая партия ХДС/ХСС де-факто занимает враждебную позицию по отношению к России на протяжении многих лет и теперь канцлером Германии от данного политического объединения становится человек, открыто придерживающийся еще более резких антироссийских взглядов по сравнению с Меркель. В подобной ситуации России будет крайне сложно и рискованно рассчитывать на какие-либо конструктивные отношения с ФРГ.